民生建议追踪:保护湿地提升自然生态功能
湿地是人类最重要的环境资本之一,也是自然界富有生物多样性和较高生产力的生态系统。它不但具有丰富的资源,还有巨大的环境调节功能和生态效益。
我市地处长江中下游,气候湿润,雨量充沛,沿江湖泊星罗棋布,湿地资源十分丰富,总面积13万公顷,其中湖泊湿地面积达12万公顷。我市沿江湖泊是长江中下游淡水湿地的重要组成部分,不仅具有湿地的蓄水调洪、调节气候、净化天然水体、控制土壤侵蚀、保护生物多样性等生态功能,同时还具有农业灌溉、水产养殖、旅游开发等综合功能,也是沿湖村镇饮用水源主要供应地。
近年来,受三峡工程、南水北调、全球气候变暖、以及经济快速发展等诸多因素影响,我市湿地面积正在不断萎缩,生态功能逐渐退化,对区域生态安全构成严重威胁。同时,每年冬春季季节沿江湖泊人为排干,改变了湖泊的水文和植被,对区域生态安全构成严重威胁,危及湖区及周边居民正常生产、生活,更不利于湖泊流域经济的发展。
在年初的市十五届人大四次会议上,市人大代表王木生提出《关于修复湿地保护湖泊的建议》,该建议针对存在的问题,提出要转变用水观念,做到科学用水,以利于湿地资源的修复。根据各湖泊现状,尽快设立最低水位线,严格按照最低水位线调蓄湖水;要严禁围湖造田,逐步退田还湖,保障湖泊湿地调蓄防洪功能。要禁止在湖泊周边开山采矿,山坡地应退耕还林,防止水土流失。
近年来,全市湿地的保护工作引起市林业局高度重视。我市正通过科学规划、加强宣传教育与管理等措施,强化湿地保护工作。邀请了北京大学、复旦大学等专家来宜开展湿地科学考察活动,编制《安庆沿江湿地自然保护区总体规划》、《安庆沿江保护区管理计划》,并开展科学监测工作,掌握资源的动态变化,建立了保护区资源档案。每年结合爱鸟周、世界湿地日、世界环境日等,开展多种形式的宣传教育,提高公民的湿地保护意识,努力营造全社会保护湿地的良好氛围。同时,湿地保护区管理处、林业公安联手开展巡护管理,严厉打击破坏保护区资源的违法活动。并积极争取国家湿地保护重点工程项目,以工程带动保护和利用的协调发展。
为推动代表建议的落实,8月20日,市人大常委会副主任康正和率队赴望江县进行督办建议并开展相关调研活动。调研组一行实地察看了武昌湖的水质及湿地生态状况,听取了望江县政府及林业、水利等部门的工作汇报和人大代表的意见。调研组认为,武昌湖湿地在维持生态平衡、降解废物污染方面发挥着非常重要的作用,是不可再生的有限资源。望江县和市直有关部门要站在可持续发展的高度,加强对湖泊及湿地资源的保护。要抓好宣传,提高全社会湿地保护意识;科学编制武昌湖湿地发展规划,用规划引领湿地保护与开发工作;积极谋划项目,争取国家及省里的资金支持;加强监管机构建设,使其有效行使综合协调与管理职责;做好修复工作,对淤泥和菰草进行清除。
下一步,市人大常委会将协调林业局等部门,跟踪落实该建议的办理,切实加强我市的湖泊及湿地保护工作,进一步提升其自然生态的整体功能。
作者:吴永忠 张渺
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