国际温州城低价内部认购涉嫌非法集资遭质疑

核心速读：高房价，一直是被市民所诟病的事情。最近有市民向本报反映，一家名昆明.国际温州城的楼盘，在五证不全、没有取得任何手续的情况下，却打出了4300元/平方米的“内部认购”价格，向市民进行集资活动。面对这么低价位的楼盘，市民怀疑是开发商打着“内部认购”的名义所进行的非法集资行为，一旦资金抽逃，将变成第二个“滨湖国际”集资诈骗案。记者对此展开了调查采访。

投诉：开发商低价“内部认购”招揽集资

昆明市民陈女士一家，这几天来心里一直很是忐忑不安。前几天，陈女士通过朋友的介绍，得知位于昆明是广福路与彩云北路交汇处的昆明.国际温州城这家楼盘，开发商正在通过“内部认购”的方式出售商品房。而且所谓的4300元/平方米的“内部认购”价格，与周边楼盘价格相比，却低得十分诱人，市民纷纷通过各种关系向开发商缴纳了5至10万元的“认购金”。

记者了解到，同区位的楼盘价格，这几年来一直保持在7000元/平方米以上。陈女士说，看到这么低的价位，他们心动了，12月17日便向开发商缴纳了5万元的“认购金”。但是一打听，却让他们一家心都悬了起来，因为该项目的开发至今还没有个明确说法。钱到是交了，万一楼盘不能如期开发，怎么办呢?陈女士怀疑是开发商以“内部认购”的名义，进行非法集资。

温女士一家，也是通过“内部认购”缴纳了10万元的“认购金”。交钱之后，温女士越来越感到后怕，一直担心自己的买房钱到时候打了水漂，与陈女士一样，很是怀疑开发商的这种做法。

宣传：4300元就可以买到高层商品房

记者在市民提供的宣传单上看到，这是一个堪称建筑面积为200万平方米的昆明.国际温州城高端楼盘，在新螺蛳湾附近，地理位置相当优越。“旧金山有唐人街，青岛有韩国城。如今，昆明有了国际温州城。”这是该楼盘所打出来的广告语，再加上宏达的效果图的配套宣传，着实令人心动。

据知情人透露，从11月份开始，开发商对外发放宣传册，开始在昆明温州总商会推出所谓的“内部认购”活动，开始收取民间资金。所推出的“内部认购”金额分别为每平方米4300元到5300元。11月20日，在开发商的第一次“认购活动”中，就有200多市民缴纳了5到10万不等的“认购金”。

据介绍，市民通过“内部认购”选房确认后，在认购当日要求每人一次性交纳5-10万元的“认购金”，并规定认购之后在一个月内交清所认购房的全部金额，每人交纳的数额基本都超过了40万元。

调查：资金断链政府拟将公司清出项目

这是一个什么样的项目呢?记者调查了解到，负责开发该项目的是一家名叫云南鑫潮融和置业有限公司，是在2009年11月8日才取得了子君村城中村改造项目的一级开发资格。由于资金情况频频出现问题，导致项目资金没有按照政府的要求时间内完全到位，政府由此拟启动推出机制将公司清出项目。

据了解，子君村，是昆明市官渡区矣六街道办下辖的自然村，迄至2010年5月全村有1400余户，近4000人，辖4个村民小组。全村占地约780亩，约有2400余幢房产。村民们曾做过一个简单的预算，子君村折迁改造这个项目要运转，开发商最起码要先垫付近30亿元资金。

记者查询获悉，云南鑫潮融和置业有限公司于2010年9月注册成立，是以房地产开发为支柱的民营股份制公司，是昆明温州总商会会长单位。该项目为昆明市和官渡区的重点招商引资项目和城中村改造重点项目，公司宣传上称将投资数十亿元，打造昆明国际温州城。项目开发总用地面积约为900余亩，总体功能为集总部经济、金融商务、休闲娱乐、旅游观光、文化创意、国际居住等新兴产业为一体的城市战略功能区，与昆明市建设面向西南开放的区域性国际城市战略相适应。

求证：拆迁未开始项目还无合法手续

市民反映，子君村城中村改造项目自启动至今，拆迁工作根本还没有开始，开发商也还没有拿到合法的相关手续(无证)。记者向公司负责人进行求证此事。几经周折，记者与公司大股东崔玉婷取得了联系。一再表明记者身份后，崔玉婷才勉强接受记者的采访。

崔玉婷说，他确实是公司的股东，持有公司50%的股份。为了这个项目，公司先后共投资了4亿多元进去。她的资金倒是到位了，但是另外持有50%股份的股东苏忠明，也许是因为融资渠道出现了问题，导致他的项目资金迟迟没有到位，公司面临被清出项目的危险。在这种情况下，公司法人和股东苏忠明为了解决资金缺口，才以温州商会的名义先后两次进行了“内部认购”活动来收取民间资金。

“拆迁工作至今还未开始，公司也还未拿到合法开发手续。” 崔玉婷一再解释说，“内部认购”的事情，她根本不知道也没有参与，全是另外一个股东的私自行为。后来知道后，她还专门派人进行过阻止，也到活动现场进行过干预，希望他们中止这种非法集资的违法行为，但是他们也是置若罔闻。

另一个股东苏忠明又是如何说的呢?记者与他取得联系，一听是记者想要了解“内部认购”一事时，干脆说：“不要麻烦我，我很忙!然后挂断了电话。再次拨通电话时，还是不愿接受记者采访。

解释：这是商会内部行为与公司没关系

记者与云南鑫潮融和置业有限公司法人吴文献取得联系。表明记者身份说明采访事由后，吴文献一再确认记者身份后说，他就是公司法人，也是昆明温州总商会会长，这个事情他很清楚。吴文献解释，作为商会，他们内部经常搞这样的活动，那天是5个项目，并非才针对国际温州城这一个。如果对项目投资有感兴趣的，商会会召集副会长以上人参加，而且资金也是专项管理的。关于4300元一平方米的“内部认购”价格问题，吴文献说不论是4300一平方米还是5300一平方米的价格，还没有最后确定。

那么作为股东之一的崔玉婷，为什么说对这样的“内部认购”活动不知道呢?吴文献说，这是商会的行为，与公司没有关系，与外界也没有关系，她当然是不知道的。那么，拆迁还未开始，项目还无合法开发手续就开展“内部认购”，吴文献并没有正面回答记着的提问。一再解释说“与公司没有关系“，“这是商会行为”，“这是商会的内部活动”。

担忧：一旦资金抽逃将连带其他投资人

据称，该项目在“五证”不全的情况下，11月20日第一次开展“内部认购”活动时，就收取了200多人的“认购金”，已非法集资上千万元。崔玉婷说，她知道情况后，多次联系公司法人吴文献和股东苏忠明，但是他们均回避。12月17日，他们有以昆明温州商会的名义，隐瞒她组织进行了第二次“内部认购”。得知后，她立即去组织认购活动现场进行干预，想让他们中止非法集资活动，但是他们置之不理。

按照国家法律规定，没有取得合法开发手续，是不能够向民间收取任何资金的。如果搞这样的活动来集资，都属于违法行为，。“这一点我是十分清楚的及谨慎的。”崔玉婷说，更令她感到担心的是，他们几次收取的“认购款”，都没有进入到子君村城中村改造项目的公共管理账户内，无法监管，无法保证他们是否会把收取的资金用到项目中来，一旦资金抽逃，项目不能如期交房，将造成大的群体事件。

介于曾经在昆明发生过“滨湖国际”集资诈骗案，市民也担心害怕这种行为会变成第二个“滨湖国际”集资诈骗案，引发群体事件。更令崔玉婷担忧的是，如果一旦项目难以启动，对公众难以交代，会殃及其他投资人。为此，她还专门向昆明市公安局经侦部门进行了反应，希望公安机关对此事介入调查，防患于未然。

律师：五证不全“内部认购”涉嫌非法集资

根据《城市商品房预售管理办法》第六条规定：“开发企业未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。”开发商在项目未取得《商品房预售许可证》之前就排号缴纳认筹款、卖认购金卡等行为，其实就是一种变相预售商品房行为，涉嫌非法集资，属于严重违法违规操作。目前，为了规避这样的问题，国家明令禁止认购。

据云南冰鉴律师事务所主任陈维镖介绍，签订认购书的前提条件是开发商已经办妥立项、规划、报建等(五证)审批手续，如果没有办妥以上审批手续，则其实就是非法融资，认购书是属于无效的。开发商在签订认购书之时，以预付款等名义收取购房款，也是属于违法行为。

目前房地产行业、金融操作中的种种“潜规则”，也为虚假房地产项目成“真”提供了土壤。只要项目的手续能批完，有能力解决资金的问题。陈维镖认为，这导致开发商容易面临资金链断裂的风险，一旦发生资金困难，广大购房者往往是最直接的受害者，维权起来也是千头万绪。（本网特约记者 夏体雷 高德魁）

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