市政协十三届委员会常务委员会工作报告（摘要）

2013-1-7 14:30:38 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

市政协十三届委员会常务委员会工作报告（摘要）
(2013年1月6日在市政协十四届一次会议第一次大会上)
张金锐

一

　四年主要工作回顾：市政协在中共安庆市委的正确领导下，以科学发展观统领全局，牢牢把握团结民主两大主题，解放思想，与时俱进，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面，为我市经济社会发展和民主政治建设作出了积极的贡献。
（一）始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，在推动科学发展中务实作为
1、着力为编制和实施“十二五”规划建言献策。十三届市政协把围绕“十二五”规划建言献策作为一项重点工作来抓，听取市政府“十二五”规划和工业发展规划编制情况通报，召开不同层面座谈会，开展委员建言献策活动，广泛征询各界意见，形成《对我市“十二五”规划的意见和建议》，为市委、市政府科学制定“十二五”规划提供决策参考。2、着力为产业转移示范区建设和新兴产业发展献智出力。举办长三角经济圈发展、示范区建设规划等学术报告会，在委员中开展“我为示范区建设献一策”活动。提出《以科技创新推动新兴产业发展》建议案，诸多建议被市政府出台的《关于加快培育战略性新兴产业实施意见》吸纳。组织委员就高新技术产业发展、促进工业转型升级、“实施三产兴市战略，促进服务业跨越发展”、“重视城乡统筹，加快农业转型升级”和农业产业化、扶持中小微企业发展等建言献策，促进了我市产业结构调整和发展方式转变。3、着力为优化经济发展环境凝心聚力。组织委员到一些企业调研，协调有关方面现场办公，帮助企业解决融资、办证、审批等问题。组织委员签署倡议书，举办专题《政协论坛》，号召全市企业共克时艰，战胜困难。
（二）始终坚持把实现和维护人民群众根本利益作为工作的出发点和落脚点，在促进热点难点问题解决中务实尽责
1、关注社会管理创新。为贯彻落实市委、市政府部署，创新社会管理，就基层社会管理问题开展专题调研，召开专题资政会，提出《进一步加强和创新基层社会管理工作》建议案，为市委决策提供参考。组织委员视察征地拆迁、法律援助、“两防”一体化、禁毒工作、法院民事执行等情况，推动了社会难点、热点问题的解决。2、关注人居环境改善。联合民主党派及环保部门对城区大气恶臭治理工作进行追踪督查，组织委员视察环境整治、化工企业污染等热点问题，提出治理措施和整改建议。3、关注社会保障事业发展。专题调研我市就业形势，召开专题资政会，提出《打造创业平台、促进社会就业》建议案。针对社会老龄化问题，召开“完善养老保障和服务体系建设”民情民智座谈会。针对新型农村社会养老保险、农村“五保”供养等问题，提出前瞻性建议。提出《加快大别山区扶贫开发》提案，得到全国政协高度重视，被国家发改委列为经济区域发展规划。
（三）始终坚持把满足人民群众精神文化需求作为重要内容，在促进文化繁荣发展中务实建言
1、努力促进历史文化名城保护工作。听取全市文化体制改革和文化繁荣发展、城市规划修编情况通报，组织委员调研文化事业和产业发展，围绕文化强市建设建言献策。提出借鉴外地经验加快我市国家历史文化名城和优秀旅游城市建设的建议。由主席领衔督办《加强安庆历史文化名城保护和建设》提案，促进了保护规划、建设资金等相关问题的解决。2、大力弘扬安庆传统历史文化。举办各界人士座谈会、两省三地书画联展、《回眸百年》政协论坛、《辛亥革命在安庆》征文、辛亥革命遗迹保护利用调研等系列活动，隆重纪念辛亥革命100周年。完成陈独秀学术研究会换届工作，将陈独秀学术研究进一步引向深入。推动独秀园、赵朴初故居的修缮、保护和利用，举办统一战线传统教育展和朴老题签展，赵朴初故居被列为全省首批统一战线传统教育基地。召开邓石如书法篆刻艺术研讨会，编辑出版《安庆民俗》、《天南海北安庆人》。3、组织开展丰富多彩的政协活动。编辑出版《风雨同舟六十年》文集、举行“辉煌60年”专场文艺演出、举办大型书画展，隆重庆祝人民政协成立60周年。
（四）始终坚持发挥联系广泛、人才荟萃的独特优势，在构建和谐社会中务实进取
1、拓宽民主党派和工商联参政渠道。不断密切与民主党派、工商联和人民团体的联系，选择重要课题开展联合调研。四年来，各民主党派和工商联在政协会议上专题发言80余次，集体提案201件，报送社情民意50期。制定实施公民旁听会议办法，邀请市民旁听政协全委会议。2、密切全市社会各界的联系。走访慰问民族宗教界知名人士、困难企业与困难职工，帮助民族村（场）、宗教团体解决实际问题。举办各界人士新年茶话会、中秋茶话会等，加强与社会各界的联系，促进了社会和谐稳定。3、加强与港澳台侨及海外人士的联谊。举办外事、侨情、台情工作情况通报会和台海形势报告会，推进经济文化深入交流。
（五）始终坚持开展“关爱委员”活动，在有效发挥委员主体作用中务实尽力
1、为委员建功立业创建机制。坚持每年开展“关爱委员”系列活动，制定实施《市政协委员帮困资金筹集、使用和管理办法》，为委员企业的发展献智出力。2、为委员知情明政创造条件。不断完善情况通报、调研视察、外出考察制度，定期召开专题常委会和各类情况通报会，邀请党政领导和部门负责人通报情况，与委员交流意见，让委员熟悉“上情”、掌握“下情”、通晓“内情”、了解“外情”。3、为委员履职尽责搭建平台。将委员按界别、行业和区域划分为34个联络组，四年共开展各类联络活动150多次。加强界别活动的组织领导和工作协调，建立健全主席、副主席联系界别、界别召集人会议等规定，促进界别活动规范化、常态化、制度化。
（六）始终坚持不断优化政协履职环境，在探索和实践政协履职方式方法上务实有为
1、积极争取党委重视政府支持。积极贯彻落实全省政协工作会议精神，协助市委召开全市政协工作会议，出台《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》，为政协工作提供了制度保障。党政领导联系政协工作、政府职能部门对口联系政协专委会制度得到进一步完善，政协主席参加重要会议和参与重大决策的制度、政协负责同志列席政府常务会议和其他重要会议制度得到进一步落实。市政府邀请政协领导和政协委员参与重大项目研究论证，委托政协开展重要课题调研和重点项目推进工作。2、围绕重大问题开展政治协商。紧紧围绕全市发展的总体战略和目标，把事关安庆改革发展稳定的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题以及需要党委政府解决的紧迫问题作为政治协商重点内容，形成了全体会议总体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专门委员会对口协商的良好格局。3、开展评议活动加强民主监督，直接向党政领导及相关部门反映社会热点、难点问题，促进了有关问题的解决。四、突出重点课题积极参政议政。每年选择一个战略性、全局性课题开展调查研究，召开专题资政会，邀请党委政府领导及市直部门负责人现场听取意见，形成建议案报送党委、政府。四年来，收到提案1831件，立案1783件，采纳率80%，办复率100%，委员满意率在98%以上，评比表彰优秀提案55件。共收集社情民意信息400多条，编发87期，市党政领导批示47期，省政协采用转发15期。　
（七）始终坚持努力提高政协工作科学化水平，在推动政协自身建设中务实发展
1、不断加强学习。通过举办中心组、党组学习会、学术报告会、委员培训班等多种形式，深刻领会、认真学习中央文件精神和胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神等。2、强化自身建设。扎实开展学习实践科学发展观、“万名干部下基层，当好群众贴心人”、创先争优和“保持党的纯洁性，迎接党的十八大”等主题教育实践活动。切实加强机关自身建设，提高办事效率和服务水平。市政协机关在市直机关政风行风民主评议活动中名列前茅。3、加强交流合作。加强与全国政协、省政协、兄弟政协的学习、交流和合作，成功主办全国16省（区）35市（县）政协第39次工作研讨暨经济协作会。学习、总结和推广县（市）区政协工作的好经验、好方法，形成政协工作上下联动、整体推进的良好态势。

二

四年来，市政协十三届常委会面对新阶段、新形势、新要求，努力发扬传统，大胆开拓创新，深化了对政协工作规律性的认识，积累了一些有益的经验。概括起来，主要体现在以下五个方面。
第一，必须坚持党的领导，始终保持坚定正确的政治方向
不论任何时候、任何情况，都要毫不动摇地坚持党对人民政协的领导，坚决贯彻党的路线方针政策，坚定不移地沿着正确的政治方向前进。
第二，必须坚持群众路线，始终做到人民政协为人民
始终坚持群众路线，牢固树立群众观点，尊重群众、贴近群众、依靠群众，体察群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿，使人民政协真正成为党和政府联系各界群众的桥梁和纽带。
第三，必须坚持服务中心，始终把推进安庆发展作为履行职能的第一要务
要把政协的独特优势与市委、市政府的工作中心紧密结合起来，把服务安庆的科学发展作为履行政协职能的第一要务。深刻认识安庆市情，准确把握安庆现状，科学建言献策。
第四，必须牢记团结民主，始终维护和谐稳定的社会环境
最大限度地把各方面的积极因素调动起来，最大限度地把全社会的和谐氛围营造起来，形成万众一心、科学发展的强大合力。
第五，必须不断开拓创新，始终保持政协事业的旺盛活力
面对全面建成小康社会的新要求，面对不断变化的新形势，必须继续发扬“改革创新”的时代精神，始终保持“开拓进取”的昂扬锐气，大力推进理念创新、机制创新、方法创新，努力开创人民政协工作新局面。

三

今后五年的工作建议：坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻中共十八大和市第十次党代会精神，坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，牢牢把握团结民主两大主题，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推进人民政协事业新发展，为建设“四个安庆”作出新的贡献。
（一）学习贯彻中共十八大精神，努力开创政协工作新局面
要认真学习、深刻把握和全面贯彻党的十八大精神。要认真学习、领会、贯彻十八大关于人民政协是社会主义协商民主重要渠道的论断，积极探索地方政协发挥民主协商渠道作用的方式、方法。把政治协商、民主监督、参政议政的内容、程序和形式落实到具体工作中，切实提高政协工作的科学化水平。
（二）紧密围绕市委市政府工作中心，努力提高参政议政水平
坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，把围绕中心、服务大局作为参政议政的重点，始终做到谋全局、抓重点、议大事。通过调查研究，视察考察、政协提案、专题资政、建言献策等各种方式，向市委、市政府提出建设性的意见和建议，为推动“四个安庆”建设提供智力支持。
（三）关注民生改善和社会事业发展，努力促进社会和谐稳定
充分发挥人民政协作为党委政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带作用，动员、引导和组织委员围绕群众普遍关心的民生问题、社会管理问题开展调查研究，反映社情民意，积极建言献策。今年要重点围绕保障性住房建设、城区道路交通管理等关系群众切身利益的问题，开展调研、视察和协商讨论，向市委、市政府及有关部门提出对策建议。
（四）把握团结民主两大主题，巩固和发展最广泛的爱国统一战线
坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为重要任务，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。今年要进一步加强各民族党派、工商联与政府各部门、政协各专委会的联系制度，支持各民主党派、工商联和无党派人士就大政方针开展协商讨论和履行职能，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。
（五）以改革创新为动力，全面加强和切实改进人民政协自身建设
人民政协必须立足实际，积极探索，改革创新，形成深化党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强专委会和机关建设“五位一体”的自身建设格局。更好地发挥专委会和委员联络组的基础性作用，努力探索开展工作的新思路新方式。统筹市政协和县（市）区政协力量，强化工作联系与协作，形成整体合力，努力造就一支作风优良、学识丰富、业务熟练的政协工作干部队伍。

[责任编辑：不详]

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