市十六届人大常委会关于加强自身建设的决定

2013-2-27 14:29:59 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

安庆市第十六届人民代表大会常务委员会（以下简称常委会）任期的五年，是全面贯彻落实党的十八大精神，加快“四个安庆”建设步伐，为全面建成小康社会奠定坚实基础的关键时期。为了更好地履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，推进我市经济社会持续健康较快发展和民主法制建设进程，现就加强市十六届人大常委会自身建设作出如下决定：
一、加强政治建设，保持正确政治方向
1、坚持党的领导。始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治市的有机统一，主动向市委请示、报告，围绕市委的中心工作来部署和开展人大工作，通过依法履职，贯彻落实市委意图和重大决策部署。
　　2、正确处理与“一府两院”的关系。依法行使监督权。加强对“一府两院”的工作监督、法律监督，做好与“一府两院”的联系、沟通和协调、支持，促进“一府两院”依法行政、公正司法。
　　3、加强自身学习。深入学习贯彻党的十八大精神，学习中国特色社会主义理论体系，认真学习宪法法律、人大业务知识和经济、科技、文化、社会等方面知识。坚持理论联系实际，把学习研究的成果及时转化为谋划和推动工作的思路、措施。
4、营造和谐工作氛围。常委会工作部门之间要加强联系、协调与合作，形成高效有序的工作运转机制。常委会组成人员之间要加强团结，顾全大局，相互尊重，相互支持，共同营造民主和谐、依法有序、干事创业的良好氛围。
二、加强能力建设，不断提高履职水平
5、坚持集体行使职权。严格按民主集中制的组织原则行使各项法定职权，充分发扬民主，广泛听取意见，集体决定事项，不断提高议事决策水平。
6、切实提高审议质量。按照“抓主抓重”的原则，围绕事关长远发展和人民群众切身利益的重要工作和问题，选好议题，深入调研，认真审议，督促“一府两院”做好审议意见的研究处理和落实。常委会组成人员在审议时要依据有关法律法规，坚持实事求是，充分发表意见，提出对策建议，切实提高审议质量。
7、加强常委会组织建设。按照十八大精神，健全完善常委会代表联络等组织机构，提升常委会组成人员的法律素养和政策水平，提高履职能力。改善机关工作人员的年龄、知识结构。加强对常委会机关干部的教育、培养、管理和使用，加大优秀干部选拔任用和交流力度。

8、加强沟通与协调。加强与省人大的联系，积极争取指导和支持；加强与各有关部门的沟通，营造良好的人大工作环境；加强对县（市）区人大的联系和指导，推动全市人大工作深入开展；加强与外地人大的联系，学习借鉴好经验好做法。
9、强化宣传工作。办好《安庆人大》、《安庆人大工作信息》、市人大常委会网站等宣传平台，继续加强与新闻媒体的合作联系，加强全市人大通讯员队伍建设。加强和改进常委会重大会议、重要活动的宣传报道。
10、做好信息公开。通过全市主要新闻媒体及《安庆人大》杂志、安庆人大网等传播形式，及时向人大代表和社会公开常委会工作计划安排，听取和审议专项工作报告，视察或调研报告，代表建议办理、督办，专题询问、审议意见落实等情况。确保常委会工作的公开性和透明度。
11、支持市人大工作研究会开展活动，吸纳其调研成果。
三、加强制度建设，努力提高工作质量
　　12、进一步健全工作制度。加强对地方人大工作规律和特点的研究，及时总结经验，把成功有效的做法适时制度化。进一步规范人代会、常委会会议和主任会议程序，进一步完善听取和审议专项工作报告、执法检查、审议意见交办、规范性文件备案审查工作流程，完善人事任免、代表工作等方面制度，加强人大机关办文、办会和办事制度，学习培训制度、后勤保障制度的建设和执行，确保各项工作井然有序，规范运行。
　　13、严格落实工作制度。常委会组成人员要自觉执行常委会议事规则和各项规章制度，遵守常委会组成人员守则及工作纪律，按时出席常委会会议和常委会的各项活动。坚持集体行使职权与个人负责相统一，自觉维护、坚决执行常委会作出的决议决定，提高办事效率和工作质量。
四、加强作风建设，密切联系人民群众
　　14、认真落实中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，强化公仆意识，发扬艰苦奋斗的优良传统。在会议安排、外出活动、公务接待中严格按照中央勤俭办一切事情的要求，厉行节约，反对铺张浪费。在组织视察调研等活动中，轻车简从，不搞特殊，不给基层增加负担，自觉接受人民群众和人大代表监督。
　　15、密切与人大代表的联系。坚持代表主体地位，为代表依法执行职务提供保障。完善常委会组成人员联系代表和代表列席常委会会议制度。邀请公民旁听人代会和常委会会议，扩大公民有序的政治参与。
　　16、积极回应群众诉求。对群众来信来访的问题进行综合分析和督办，依法开展涉法涉诉类信访案件督办化解，切实维护群众合法权益。
17、深入开展调查研究。围绕“四个安庆”建设全局，把市委重大决策、社会普遍关注、政府着力推进的事项作为工作重点，深入调查研究，倾听群众呼声，了解社会各界意愿，提出切实可行的建议措施，为常委会正确决策提供依据。
　　18、改进机关会风、文风。秉持“空谈误国、实干兴邦”的理念，提倡开短会、讲短话；在各种文件、讲话起草中，语言简炼，内容充实。
　　19、加强常委会机关作风建设。巩固好学习科学发展观，保持先进性、纯洁性等各项教育实践活动及干部下基层活动成果，开展好以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线主题教育实践活动。
　　20、加强反腐倡廉建设。坚决贯彻落实中央和省、市委关于加强反腐倡廉建设的部署，模范遵守国家法律法规和廉洁自律的各项规定，以身作则，严于律己，自觉防止和抵制腐败现象及各种不正之风，树立和维护人大及其常委会的良好形象。

市十六届人大常委会关于加强自身建设的决定（2013年2月26日市十六届人大常委会第一次会议通过）

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