重点项目撬动经济升级发展
一座座标准化厂房破土而起,一个个园区扩容升级,一处处在建工程如火如荼……今年以来,面对宏观经济下行压力加大的外部形势,我市重点项目建设热度始终不减,项目谋划与发展共频,建设速度与时间赛跑。上半年,全市456个“3231”重点项目完成投资200.6亿元,占年度计划50.2%;328个省“861”重点项目完成投资135.3亿元,占年度计划54.6%。“3231”和“861”项目开工率分别达到78%和65%。全市项目建设呈现“续建项目稳步推进、开工项目运行良好、前期项目全面提速”的良好发展势头,重点项目蓄势而发,正在为我市经济发展注入越来越多的“造血”机能。
撬动经济升级杠杆
重点项目是加快发展的引擎,也是撬动经济升级的杠杆。汇聚发展的动力引擎、寻找经济增量的支点,重在一个“谋”字。今年以来,我市重点推进皖江示范区、中部崛起、大别山片区扶贫规划的组织实施,编制长江岸线资源开发、中心港区集疏运体系、公关服务均等化、老工业基地整体搬迁改造、“十二五”节能等多项重要规划。
上半年全市共争取中央和省项目补助资金8.07亿元。加强与央企、知名民企、外企对接力度,截止6月底,全市与央企合作项目开工74个,投资规模681.5亿元,累计完成投资259.4亿元。与全国知名民营企业签约合同项目93个,投资总额353.2亿元。成功引进美国卡特彼勒、意大利佰斯特、香港盈德等知名外企。
打造核心增长极
作为经济发展的主战场,全市各开发园区开始酝酿新一轮“成长”计划:桐城、宿松、枞阳等3个园区扩容规划完成评审,怀宁、潜山2个园区扩区快马加鞭。产城一体化也同步提速,市开发区、桐城、怀宁、宿松开发区列入全省产城一体化首批试点园区。全市工业标准化厂房建设全力推进,到2013年末将争取达到292.6万平方米。
传统产业改造升级和新兴产业发展“并驾齐驱”。围绕三大千亿产业,我市强化产业链招商,加快推进68万吨/年液化气深加工、曙光精细化工园、中速柴油机、华茂纺织工业城、中船配套产业园等项目建成投产。为推动新兴产业集群化发展,我市目前已储备战略性新兴产业项目103个,总投资346.9亿元。
一批与群众切身利益相关的民生项目,也在热切的期盼与支持中全面推进:国家环保模范城创建工作启动,康熙河(新河)综合整治、花亭大沟及西小湖水环境整治、人民路综合改造、老城区背街后巷治理等重点工程陆续开工建设;保障性住房、就业和社会保障、文教卫等项目建设300多个。其中,市体育中心项目各场馆建设已累计完成投资4.5亿元。市东部新城区医院列入全国首批40个地市级综合医院建设项目。
改革提效能添活力
按照“政府工作项目化、项目工作责任化”的新要求,我市建立健全土地、规划、国资、大建设、市级重大项目以及投融资等6项工作机制。出台重大项目调度议事规则,遴选48个重大项目作为年度重点调度项目,规范政府投资城市基础设施项目和“大建设”项目的建设和管理。完善了重大项目“定期调度、定期统计、定期通报、定期督查和定期会商”制度,有效促进项目建设提速提效。
今年以来,围绕工业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业、金融业和科技创新等六大重点,我市先后出台一系列含金量极高的政策:出台工业扶持政策,建立2亿元振兴资金。设立5亿元发展引导资金,两年来共安排2.28亿元扶持20个新兴产业项目。启动实施科技创新“一招鲜”工程,深入推进国家技术创新工程安庆市试点工作,开展与合肥工业大学、安徽农业大学、合肥通用机械研究院等科研院所产学研合作。
在创新机制、政策刺激的同时,全市开始自我革新:免除了42项行政事业性收费项目,减少企业负担1亿元以上,为企业发展“松绑减负”;6月份,我市出台《打造“三最”、优化政务服务环境的实施意见》,开展行政审批项目第五轮“流程再造”,行政审批项目从280项压缩到145项,成为全省行政审批项目最少、时间最短、收费最低的城市之一;眼下,“千名干部服务企业”活动正在火热进行,全市千余名机关干部,扑下身子深入企业,为企业排忧解难、跑腿办事。全市良好的政务服务环境正为经济持续健康发展增添活力。
作者:李宏 闻大佑
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