争议求解，打开学校大门难在哪?

2013-9-7 17:15:13 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　新学期刚刚开学，各中小学又恢复了正常教学秩序，市开发区菱北中心小学却碰到了“麻烦事”：由于该校暑假期间校园内的体育场地对外开放，校内体育设施出现了不同程度损坏，校内环境和卫生受到影响等问题随之而来。

　　问题远不止于此，随着教学秩序恢复正常，继续对社会开放校内体育设施，也给校内环境和孩子们的人身安全带来负担和隐患。

　　校园开放带来的麻烦事

　　“乒乓球台、篮球场等到处都留下了‘伤痕’，塑胶跑道也被弄破了。这些都是去年刚安装的新设施，对于学校来说，是很大的损失。”9月4日，菱北中心小学校长孙爱发告诉记者。

　　据介绍，考虑到开发区全民健身场地较少、附近居民无处锻炼健身等问题，菱北中心小学是城区为数不多开放校内体育场地的学校，暑假期间场地更是全天对外开放。篮球、乒乓球、足球等运动的火热，让校内场地每天都挤满了人，但开放所带来的影响却远不止于设施遭破坏这么简单。

　　“一些年轻人在校内打球时起冲突竟然打起了群架，小情侣在足球场地上谈情说爱，操场上到处可见乱扔的烟头……更无奈的是，有些附近居民还带着宠物在校园内散步，宠物在操场上随地大小便。”孙校长无奈道。

　　记者在校园内看到，除了跑道和足球场的塑胶有破损外，6台乒乓球桌有4台遭到不同程度的破坏，其中一台桌面破了个大洞，已经无法继续正常使用。

　　为了不影响正常教学，新学期菱北中心小学对场地开放时间作了调整：仅早上5点-7点30分之间学生和教师未到校，以及下午5点半学生放学后场地才对外开放。但即便如此，每天早上天微亮，一些晨练的人就早早来到了学校;而到了傍晚，等待进校打球的人聚集在校门口，等待放学时间的到来。

　　“前两天刚开学，我们就遇到了麻烦，附近一位中学生背着新书包，书包内装有新教材、父母给他买的新款手机等物品，在菱北中心小学打球时弄丢了，报警后调取摄像头仍旧没发现小偷的身影。”开发区教育中心副主任陶桂花向记者介绍。

　　更令人担忧的是，每天傍晚放学时，孩子们涌出校门，聚集在校门外等待进来运动的人与之挤到一起，极易造成安全隐患。另外，在非开放时间一些社会闲杂人等竟然从外面翻越围墙进校，不少孩子看到后纷纷模仿，如果出现闪失后果不堪设想。

　　体育器材达标率仅为34.8%

　　当天傍晚放学时段，记者再次来到菱北中心小学，发现校门口已经有不少人等待进校运动。待校门打开后，孩子们纷纷向外涌出，而等在门外准备进校运动的人则往里挤，不少人手上还夹着香烟。还有一些家长带着孩子在操场上散步、嬉耍，携带的零食不小心撒了操场一地;个别家长将正在学步的孩子放在足球场上，似乎完全没有注意到球场上飞来飞去的足球极容易砸到孩子。

　　采访中记者了解到，开发区一共有三所中学、七所小学，配备塑胶操场的除了菱北中心小学外，还有石化一小、十六中、老峰中心学校二小等学校。但真正完全对外开放的仅菱北中心小学一所学校，另有个别学校半开放，其他的均不对外。记者从市教育局了解到，由于担心学生们的人身安全以及设备维护等问题，很多学校都不愿意对外开放。

　　“学校体育场地开放这几年，每隔一段时间都会出现设施损坏，在维护上就需要一笔笔费用，维护一次最少都要两万元。”孙校长告诉记者。由于目前没有相关财政支持，这些用在场地、设备维护上的资金往往会给学校带来一定负担。

　　根据市教育局民管科提供的全市学校体育工作情况，目前全市共有小学、初中、高中以及中等职业学校1429所，其中体育场地达标率为31.6%，体育器材达标率为34.8%;这些设备较为齐全的学校如果均对外开放，每年仅维护费用就是一笔不小的开支。

　　与维护费用相比，校园秩序、学生安全是更多学校不愿意对外开放的主要原因。“学校毕竟是教书育人的地方，很多学校校园面积较小，操场与教学楼普遍较近，对外开放总会给教学秩序带来一定影响。而学生的人生安全、甚至进校健身运动人员的安全也不得不考虑，毕竟学校最担心的就是安全事故，真出了事就需要教育部门承担。”市教育局民管科工作人员坦言。

　　年底前开放目标如何实现

　　据了解，为了充分发挥学校体育设施功能，更好地满足青少年学生和广大群众体育健身需求，2011年我省出台有关文件，提出各学校要根据实际情况，充分利用现有体育设施，服务社区、服务市民，活跃社区居民体育文化生活，引导居民利用学校体育设施开展健身运动。

　　今年初，省政府下发《关于进一步加强学校体育工作深化体教结合的意见》，随后我市对此批示。该意见要求，公办中小学校对符合条件的室内外体育场及其配套实施，在确保校园安全、维护正常教学秩序及满足体育教学和学生课余锻炼需要的前提下，力争到2013年底前全部向社会公众开放。眼看着离年底越来越近，各校的开放进度不一，校园体育设施究竟该如何开放等问题也再次引发关注，而这个难题是否真的无法解决呢?

　　市体育局、教育局都曾表示，要解决这些开放难题，需要将学校体育设施向社会开放工作纳入当地公共服务体系，同时将学校体育设施的建设、维修、管理资金列入本级政府财政预算，对向社会开放体育场馆的学校体育设施正常运行、维护和购买公众责任险给予经费补助。

　　另外，各级体育部门每年要从体育彩票公益金中划拨专项资金，用于帮助开放学校添置和更新体育器材。同时，建立街道、社区等参与开放管理工作的机制，街道、社区负责向居民发放健身卡，指定建设学校，配合学校管理进校锻炼人员，依法妥善处理学校体育意外伤害事故。开放学校还要制定并完善开放公示、来校锻炼居民备案、安全保卫、突发事件预防和处置等制度。