文明创建看近邻:池州市文明创建见闻

2013-9-13 14:28:01 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

本次争创第三届省级文明城市，池州市也在其列。该市文明创建有哪些好的举措值得我市学习借鉴？9月10日，记者到该市进行了采访。

建设“三街一馆一堂”

长江路、秋浦路和杏村西街是该市城区最重要的三条街道。如今，这三条街有了新名称：“中国梦宣传一条街”、“讲文明树新风宣传一条街”和“好人一条街”。
该市筛选了“中国梦，幸福梦”、“汇聚正能量，实现中国梦”等60多幅宣传画，在长江路及秋浦路两侧护栏、公交车站牌、公用电话亭等上面各印制100余幅广告牌，在沿街路灯上各设置近千面道旗公益广告，在大型LED显示屏上全天滚动播放文明创建公益广告。
杏村西街是该市最繁华的商业街，每天客流量在万人以上。该市在杏村西街策划建设了“好人一条街”，精心筛选68名事迹突出、代表性强、影响力大的模范人物，将其图像和先进事迹制作成道旗进行宣传，市民反响强烈。
打造“好人馆”，该市对近年来涌现的好人进行集中展示，为广大市民提供学习模范的固定场所。该市赴“好人馆”进行自我对照和考量的市民达1万人以上。
开展道德讲堂进校园、进基层、进企业、进厂矿活动。该市已设立2所“道德讲堂”总堂，并在223个市级以上文明单位建立道德讲堂，举办“道德讲堂”300余场次，受教育市民5万人以上。

夜市摊划地经营

翠微路秀山门广场内侧是杏村西街步行街，每天客流量万人以上。10日下午4时许，记者来到该处，只见广场外的围墙边有20多个遮阳棚，棚内各色小吃摊一字摆开。
在该市三台山公园外，记者注意到，分布着63个夜市摊位，各夜市摊位的遮阳棚都是红色的，桌椅也都由该市城管部门统一配置。一位汪姓摊主告诉记者，她原来在翠微路秀山门大门周边摆摊，后来被城管部门统一迁到了三台山公园外。她说，夜市摊经统一规划后，生意比原来好多了，再也不用躲躲藏藏了，城市环境也比原来明显改善。
目前，该市共有夜市摊点200余个，经统一规划后形成了10多个夜市摊群。针对夜市摊点占道经营，该市统一划定经营区，统一制定摊车、桌椅、棚架，并要求各夜市摊点缴纳一定金额的“自觉经营保证金”，保证金设立专门账户，资金卡由各夜市摊群组长管理，密码由市城管部门管理。“设立保证金制度，就为各夜市摊点制定了违法成本。”该市城管执法局四大队大队长刘中东说，如果哪个夜市摊主不按规定经营，就会被扣除保证金。

部门联动齐抓文明创建

文明创建碰到“难缠户”、不文明现象出现回潮怎么办？该市的经验是加强部门联动，建立长效机制。对屡教不改的“难缠户”及回潮现象，申请法院强制执行。
秋浦路分秋浦东路、中路及西路，是该市的一条主干道，道路两边商铺众多。前些年，这条路上固定门店出店经营是常事。但是10日上午，记者在该路上几乎没有看到一家固定门店有出店经营的现象，且“门前三包”做的也不错。在秀山路、翠微路、东湖路等主干道上探访，记者发现固定门店出店经营的现象也较少。
该市针对出店经营的固定门店，做法是先上门做思想工作，劝其入店经营；对于不配合的，则拍照取证、立案查处、申请法院强制执行。以该市城管部门清理占道经营为例，每次执法都必会和贵池区法院互相配合。
“部门联动增强了执法力度。从2010年起，我市主干道上固定店面占道经营的现象就已陆续不见了。”该市城管执法局党组成员、调研员王国辉说。
此外，该市还设立了城管“委屈奖”，“委屈奖”分精神奖励和物质奖励。精神奖励主要是指来自上级政府部门的荣誉褒奖；物质奖励除了基本的工伤保险及赔付外，外加一定数额的资金奖励，都是为了调动和提高城管执法人员的积极性。
以秀山路毓秀门周边为例，以前该处占道经营及车辆乱停现象非常严重，城管执法难度大，暴力抗法现象时有出现。“一方面是文明执法的舆论压力，一方面是暴力抗法的实际阻力，两者导致城管部门执法积极性不高，从而影响到文明创建的实效和质量。”王国辉说，如今该市城管执法积极性都普遍较高。

“好人”名片织起别样风景
———探访获得两届“安徽省文明城市”称号的池州市

池州，一座新生代的城市，与安庆隔江相望，作为“长三角”的“后花园”，池州连续两届获得“安徽省文明城市”的称号，安徽省第三届文明城市池州也在积极争创中，9月10日，本报记者走访池州，感受这座城市文明创建中的亮点。
【特色】
打造“好人”品牌
塑造城市名片
良好的道德是一个人最重要的品格，也是一座城市的文明体现，池州市2012年启动“最美池州人”评选，2013年7月将杏村西街打造成了“好人一条街”，如今这些道德模范事迹深入民心，“最美池州人”已成为城市的一张名片。
杏村西街是池州最繁华的的商业街，每天客流量在万人以上。来到秀山广场，西街的入口是具有古代建筑风格的秀山门，秀山门内的一排排白色的路灯杆上悬挂着统一的黄色广告牌，广告牌上是池州市代表性强、影响力大的68名道德模范头像和事迹。他们中，有以路为业、以班为家，把满腔热情倾注在山区公路养护事业的巩光跃；有面对六旬老人倒地昏迷不醒，毫不犹豫上前施救，被全国各类媒体誉为“最美女护士”的徐晓霞；有坚守乡村教育20余载默默耕耘的“最美教师”吴清河；有为保护公共财产，勇斗歹徒，献出年轻生命的王文明；有将自己肾脏献给丈夫被誉为“最美妻子”的邱早霞，等等。
包云英是杏村西街上的一名服装推销员，记者采访她时，她正抬头看着标牌，她说每天没事的时候自己就会看看这些标牌上的事迹，上面的人物让她感动。
“‘好人一条街’搭建了一个学习宣传典型的良好平台和展示城市文明的亮丽窗口，借助‘好人一条街’，既让这些文明典型得到社会的重视关注，也为广大市民树立了旗帜和榜样，激励广大市民向身边的好人学习。”池州市文明办工作人员表示。
在池州，除了将杏村西街建设成好人一条街，还将长江路、秋浦路两条城区主街道打造为“中国梦宣传一条街”、“讲文明树新风宣传一条街”。池州市道德讲堂总堂内设立“好人馆”，对近年来涌现出的池州好人进行集中展示，此外为了更好地让群众成为文明的践行者，池州市以道德讲堂为载体，深入开展道德讲堂进校园、进基层、进企业、进厂矿活动。
【秩序】
设立临时摊群点
改善城市环境
池州市三台山公园外分布了63个夜市摊点，夜市摊点一律使用统一规格60平米的红色遮阳棚，统一的桌椅，统一的餐车。这是池州市城管部门统一划定的用于夜市经营的临时摊群点。
该市城管执法局党组成员、调研员王国辉说，2007年、2008年的时候，城区主次干道一到晚上摊贩就特别多，无论是可以摆的地方还是不可以摆的地方都会有摊贩占道经营，那时候城管最头疼的就是看不见人行道，后来城管部门在城区繁华地段划定了地方，由流动夜市摊贩竞标获得位置统一在摊群点里经营，对在非摊群点经营的依法进行处罚。
三台山公园外的摊群点属于夜市摊群点，在池州还有其他的十几个临时摊群点，两百多个摊位，如贵池区政府旁边的湖滨临时摊群点、翠微路秀山门外临时摊群点。摊群点设立以后管理也是一道难题，于是池州市采用摊群点自治的方法，摊群点自觉选出摊群组长，各摊点按规定缴纳一定金额的“自觉经营保证金”，保证金设立专门账户，资金卡由各摊群组长管理，密码由市城管部门管理。
“哪个夜市摊主不按规定经营，就扣他的保证金，他的保证金就是违法成本。”该市城管执法局四大队大队长刘中东说，“2010年左右，池州主干道占道经营的现象就没有了。”随后，记者走访了秋浦路、东湖路、百牙路，确实没有发现占道经营的现象存在。
除此之外，为了调动城管队员的积极性，池州市还给城管队员设立了“委屈奖”，在队员遇到暴力抗法后，给城管队员颁发委屈奖，“委屈奖”分精神奖励和物质奖励。精神奖励主要是指来自上级政府部门的荣誉褒奖；物质奖励除了基本的工伤保险及赔付外，外加一定数额的资金奖励。
【继承】
重修古建筑
彰显生态文明本色
古文物及古建筑是先辈留给后人的财富，池州给记者印象最深的莫过于高耸的古城门、在路边展示的做工细致的傩戏戏剧服装与脸谱。
9月10日，记者来到秀山门，秀山门楼内装饰古朴典雅，青石板的地面和楼梯踏步，汉白玉的平台围栏。城楼边门的青石边框立柱及门罩上刻有石雕，城楼上有从民间古宅中收集而来的木雕、石鼓、石狮等艺术珍品。
秀山门是池州市古池州城的一座城门，解放后秀山门历史风貌已不复存在，为充分挖掘池州历史文化内涵，展示池州历史文化名城风采，2003年，池州市委、市政府决定复建秀山门，同时搬迁了原公交站场建成秀山门广场，改造了与之毗邻的杏村步行街，以将此处打造成一个融观光购物、历史文化展示、休闲娱乐为一体的市民文化广场。
复建后的秀山门建筑面积1952平方米，为仿清建筑风格，园内植物多采用池州本地的乡土树种。除了秀山门外，池州市还两次维修百牙塔，杏花村也保留着古朴的建筑风格。