皖老牌開發區改革覓新生

2013-11-14 19:19:40 安庆热线来源:大公網浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　圖：安徽蕪湖高新區管委會常務副主任奚南山

　　當前全球產業加速梯度轉移，中國在國家層面亦推動經濟升級。與此同時，一些經過二十餘年發展的老牌開發區則集體遭遇產業落後的「成長煩惱」。記者近日走訪了安徽省合肥、馬鞍山、安慶等9個城市的16個國家級開發區發現，面對轉型升級大潮，老牌園區正在通過集約用地、產業轉型及引進人才等方式，奮起直追，以期在下一輪經濟改革與產業洗牌中站穩腳跟。/本報記者柏永孫軍

　　地處長江沿岸的安徽安慶市濱江新區高新技術中小企業孵化中心一期項目近日火熱趕工，現場腳手架林立，施工聲不絕於耳，以求趕在明年一季度投入使用。這個總投資約2.6億元（人民幣，下同）的項目，規劃建設35幢建築單體，為當地優質中小企業搭建成長性平台。安慶經濟技術開發區管委會副主任王耀武透露，目前一期項目業已完成總工程量的85%，有20餘家企業表達了入駐意向，其中12家已簽訂合作協議，「成功實現了土地的集約利用。」

盤活閑置地釋放新活力

　　事實上，「如何集約用地」是中國開發區負責人面臨的一個共性難題。尤其隨?國內外生產要素的快速集聚，開發區工業項目招商普遍面臨?空間受限的瓶頸。其中，「零地招商」成為不少園區的解決方案。

　　蕪湖經濟技術開發區對其下轄的嘉正歐意產業園便是實行「零地招商」。園區管委會主任陸雷介紹，即是「整合原有的土地資源，在原有廠房基礎上改建，新項目不再重新徵用土地。企業只需按時支付租金，就能拎包入住，既緩解了企業資金壓力，也減輕了園區用地負擔。」正是因此，佔地不足150畝的嘉正歐意產業園吸引了馬瑞利等三家世界500強企業落戶。

　　銅陵市經濟技術開發區也透過「零地招商」，調整盤活存量或閑置土地2000畝，其中收回了方圓化纖等企業長期佔用而未建設的土地1490畝，一舉解決了中冠電纜、卓誠文化傳媒、巴拉克動漫等一批項目的用地問題，釋放了園區活力。

　　除盤活閑置用地，園區也在提高現有土地利用效率，針對不同項目提出差別化政策。銅陵獅子山經濟開發區對億元以上投資項目實行單獨供地，億元以下項目則實行整合供地。合肥新站綜合開發試驗區則根據投資項目大小及建築容積率，為企業提供建設用地。

　　與此同時，老牌園區也在探索注重科技創新的產業轉型道路，從規模擴張轉入內涵增長的新階段。

80%園區寄望科技創新

　　多家開發區負責人向記者表達了產業層次提檔升級以及培育新的經濟增長點的訴求，八成以上受訪者對科技創新驅動寄予厚望。其中蕪湖高新區在探索新路方面已經有了初步成果。

　　據了解，蕪湖高新區大力引進人才，其與中國科學院院士、瑞典皇家科學院院士、清華大學電機係教授盧強合作，於一二年成立工作站，並提出「三步走」的新模式：一是設立院士工作站，轉化其團隊已有創新成果，使其產品化；二是共建「數字電力係統軟件產業研究院」；三是孵化項目並引進關聯企業入駐，三年內建成創新型智能電網軟件產業園區。

　　工作站自去年十月掛牌以來運營順利，分布式微電網發電項目已驗收，即將組建公司進行推廣。此外，國家電網投資3000萬元的壓縮空氣儲能發電示範工程年內開工建設，完成後預計可引領千億以上的儲能產業。「主動對接國內外頂尖人才團隊、建設院士工作站群是我們提升園區產業層次的一條新路。」蕪湖高新區管委會常務副主任奚南山稱，目前該園區院士工作站已有7家。

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