宿松县佐坝乡：城乡融合试验区里看统筹

2013-12-18 14:53:05 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

【现场写真】

　　平坦整洁的水泥路穿越田野、村庄通往镇中心;粉墙黛瓦的公租房花草点缀，错落有致;现代农业示范区内，田块被道路和水渠分割成方正的形状;标准厂房内，几百位农民正在操作各种机器设备。12月2日上午，在位于宿松县佐坝乡碧岭村的宿松县统筹城乡发展试验区里，记者已经见不到传统印象中城乡截然不同的区分。冬日里，这片城乡交融的天地里依旧生机盎然。

　　“四年来，试验区坚持农民集中居住、工业集中创业、土地集中经营三个集中，初步实现了当初的构想。十八届三中全会提出城乡一体化发展，这为试验区的城乡共建、共享提出了新目标，提供了新思路。 ”试验区负责人、佐坝乡党委书记夏幼华说。

　　在试验区起步区，蓝新钢构、九九乐食品、祥凯服饰等7家投产企业一字排开。在安徽省瑞发复合材料制造公司内，来自九江的师傅正在给当地农民传授机器操作技能。其产品广泛用于电子产品制作领域。今年，由于市场好，企业发展规模继续扩大，共招收了当地80多名农民进厂就业。“今年我们把企业全部从外地搬到了试验区，这里的生产规模已经在国内同行中处于前列。三中全会提出要推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。作为投资人，我们看到了试验区试验的可行性。用不了几年，我们企业就会成为行业老大。 ”公司大股东朱总高兴地说。

　　“试验区还有5家企业正在建设。这个不到1平方公里的区域已经吸引了12家企业落户。今年截至目前，全乡工业企业总产值达6.8亿元，吸纳了近五百人就业。这个工业小区贡献了绝大多数。 ”佐坝乡乡长石宗亮说。

　　“有了‘三集中’，试验区的群众除了部分从事交通运输、三产服务外，50岁以下的基本上都在厂里务工，50岁以上在田里务工。 ”佐坝乡经发办主任高桃珍介绍。

　　上午10点多，在三中农业合作社里，试验区所在的碧岭村支委谢席稳正在和合作社的会计吴兴安盘点合作社今年的收成。 “过去分散种田，每亩年均纯收入就300元。现在集中耕种，同样是种粮食，每亩纯收入超过600元。就像今年的大旱天，收成也没有大灾。关键就是采用了测土配方施肥、集中防虫、集中灌溉和机械耕种等措施。 ”谢席稳告诉记者。

　　试验区建设前，徐盛松一边在家耕种四亩田地，一边在外打零工。一年收入两万元。 “现在，试验区里工程多了。今年，我带着十多个人接了试验区里一个工厂的电气安装工程。加上田地分红，全家收入明显增加。 ”来合作社了解情况的徐盛松告诉记者。

　　“三中合作社取名寓意就来自十一届三中全会上农村改革的寓意。现在新的三中全会有了举措，让合作社有了新目标。下一步，在稳定粮食生产的同时，试验区将大力发展花卉苗木产业，并在此基础上发展休闲旅游产业。 ”碧岭村党总支书记谢强说。

　　【百姓期盼】

　　谢强：能够让农民拥有更多看得见、用得了的财产权，现在农民拥有的财产权还太少。农村的发展，资本和土地两大要素只能靠城市的单向输血，而不能在农村内部激活流转。这阻碍了城乡统筹发展。比如，能否制定相关政策，让进城家庭的土地以适当的形式和价格，流转到需要用地人手里?

　　徐盛松：能够享受更多和城市人一样的公共服务。都说城镇化不是土地城镇化，而是人的城镇化，我觉得说到我们心坎里去了。人往高处走。但是如果农村有城市一样的好学校、好医院，有发展机会，也不会有那么多人背井离乡，往大城市挤。

　　【记者手记】

　　经过几年发展，小村落已成为小有规模的新型城镇。然而，试验区面临着成长的烦恼：十多个工业项目，因为没有用地指标无法落地;产业升级需要完善的公共配套服务，但现实中，公共交通、市政管理等公共配套却依旧捉襟见肘。记者认为，试验区要城乡共唱“同一首歌”，实现一体化发展，上级承诺的必要的配套措施要及时落实到位;同时，如何发挥市场的决定性作用，创新机制激活内生动力也是一篇亟待破题的大文章。
作者：胡劲松