我市秸秆禁烧今后将打“组合拳”

2014-6-12 16:46:09 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

6月10日，记者从市秸秆禁烧和综合利用办公室了解到，目前全市油菜已全部收割结束，小麦也进入了收割高峰期，秸秆禁烧工作逐渐接近尾声。此次禁烧工作在网格化管理和综合利用两方面作用下进展顺利，但秸秆禁烧仍需常态化。
零星焚烧无法断绝
此次禁烧是我市力度最大的一次，据市禁烧办数据统计，自5月15日至今，市禁烧办及市农委、环保局等部门共组织开展巡查80多次，出动人员300多人（次），遍布全市七县一市四区，扑灭零星火点20多处。
综合巡查情况来看，禁烧期间各地零星焚烧现象屡禁不止；二是回收存放工作难度大、成本高，例如大观区、宜秀区一些乡镇由于种植面积零星分布、点多面广，集中回收完全靠人工搬运，费时费工费钱；三是开展秸秆粉碎全量还田，成本增大；四是禁烧手段少、阻力大，禁烧工作依然是教育为主、行政处罚为辅，秸秆清理转运不及时，致使露天焚烧行为时有发生。
禁烧利用均有难点
随着禁烧工作的开展，业内人士普遍认为，做好午季油菜秸秆禁烧和综合利用工作，关键是解决好秸秆利用问题。当前禁烧和利用两个方面都存在一定难度。禁烧方面，我市大部分地区以农户分散种植为主，作物成熟时间不一致，种植地块小、分布散，秸秆回收时间跨度大、转运成本高，加上一些农户为抢农时，对禁烧的认识不够，不愿主动配合，增加了禁烧工作难度。综合利用方面，虽然各地也在尝试通过肥料化、能源化等途径的综合利用，但实际操作中仍存在很多困难。一是肥料化利用（秸秆还田）需联合机械粉碎加工，对种植大户、大面积种植区域可以实行，在分散种植的地方难以施展；且粉碎加工需农机加挂粉碎装置，作业速度慢，成本高，农户普遍缺乏积极性。二是能源化利用（秸秆发电）需要机械打包、集中存放、长途运输，而油菜秸秆燃烧值不高，发电企业收购积极性不高；打包机械作业容易造成地块压实，影响播种作业和出苗率，农户积极性同样不高；秸秆运输人工成本高，地方政府拿钱补贴，意愿不强。三是基料化、饲料化、原料化尚在尝试阶段，所用的秸秆总量不大，效果难以高估。
社会参与是关键
据介绍，社会各界包括群众参与是关键。例如可以培育和引导一些企业发展、参与秸秆利用，秸秆利用得好了，农民看到了秸秆还能有更好的用处，自然不会只采取“烧”这一种办法。
据了解，目前我省已安排一定的补贴资金，各县也准备按一定比例配套。在这些奖补资金方面，可以充分发挥补贴出引导作用，着力解决好补贴资金使用环节。例如可以采取农机设备补贴、农机作业补贴、与粮补挂钩、农户直补等，使补贴资金真正用于秸秆禁烧和综合利用。

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