安庆上半年民生支出121.2亿元 占总支出81.3%

　　上半年，安庆市财政收入创出了近年来的新纪录，总量再创新高，增幅位次更是大幅提升，是近十年来的“最靓”表现。与此同时，我市坚持促增长与惠民生相结合，财力多半用于民生，并加大了对民生的保障和支持力度，提高全市人民群众生活幸福指数。

　　7月15日，记者从市财政局得到消息，今年上半年，安庆市财政收入创出了近年来的新纪录，总量再创新高，增幅位次更是大幅提升，是近十年来的“最靓”表现。

　　与此同时，我市坚持促增长与惠民生相结合，财力多半用于民生，并加大了对民生的保障和支持力度，提高了全市人民群众生活幸福指数。

　　财政收入向民生倾斜

　　今年7月2日，市财政、民政联合发文下达城区今年上半年高龄补贴。记者了解到，城区共有15302位80周岁以上老人申请到了高龄津贴，其中百岁老人有14人;与去年下半年相比，新增人数1156人。这次补贴，财政共拨付资金231.76万元，其中市财政拨付占据更大比例，达到162.23万元，余额由各区财政配套。

　　这项早在两年前就已经开始实施的高龄津贴制度，是我市财政收入向民生倾斜的真实写照。自当年起，市区对年满80周岁的老人每人每年发放300元，100周岁以上老人每人每年发放3600元。今年，按照市财政《关于2014年民生工程资金筹措有关问题的通知》要求，高龄津贴所需经费由市、区按7:3比例分担。

　　除市区外，目前枞阳县、太湖县、岳西县已按照要求实行了高龄津贴制度，标准皆与城区相同，其他县(市)也处在政策制定阶段，到2015年我市高龄津贴制度将实现全覆盖。

　　政府购买服务“破冰”

　　财政支出多用于民生还表现在，市政府购买服务的“破冰”以及民生工程扎实有序推进上。上半年，我市出台《安庆市政府向社会力量购买服务办法(试行)》，印发《安庆市政府向社会力量购买服务指导目录》，涵盖社会民生领域，重点包括基本公共教育与公共文化、劳动就业服务、基本社会服务、基本医疗卫生、农村基本生产生活改善等六大类民生项目以及工程类项目后续管养、运行保障。

　　民生工程方面，我市健全完善市政府领导包干负责县(市)区民生工程推进工作制度、民生工程特邀监督员等制度，制定33项民生工程实施办法，分解落实目标任务。出台民生工程考核评价办法、督查工作方案等一整套政策文件，制定民生工程的“路线图”及时间表，选取农村饮水安全工程、美好乡村建设等6个项目专项资金开展第三方评价工作，全市民生工程得到扎实有序推进。

 振风大道正在建设中的圣埠棚户区改造工程建设项目 徐火炬 摄

　　【数说】民生支出占总支出81.3%

 　　　　　社工在华茂社区看望失独老人李长根 徐火炬 摄

　　今年上半年，全市财政收入共完成118.8亿元，总量居全省第三位，完成预算53.8%，超序时进度3.8个百分点，增长19.4%，比上年同期提高11.8个百分点，增幅高于全省平均8.8个百分点，居全省第二位。

　　在主体税种贡献率高的同时，收入结构也更趋优化。增值税、消费税、营业税和企业所得税四大主体税种完成73.1亿元，增长30%;地方非税收入完成16.1亿元，下降20.4%，占地方收入比重27.5%，比上年同期占比下降8.7个百分点。

　　财政收入的快速增长，让全市财政重点支出得到了有力保障。上半年全市财政总支出完成148.95亿元，同比增长11.2%。全市各级财政部门切实保障省市各项促进经济平稳增长政策的贯彻落实，把资金投向公共服务领域，向民生倾斜，保障民生工程、四大产业等重点项目支出需求。

　　这其中，用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务、住房保障、节能环保等民生方面支出高达121.1亿元，占财政支出总量81.3%，增长11.7%。

　    【民声】

        “财政收入向民生倾斜，说明政府将钱确实花在了百姓的身上，花在了诸如教育、健康、社会保障等各个方面且和老百姓息息相关的民生问题上。说实在些，这些都花在了我们每一个人的身上。”

　　                                         ———回祥小区8栋居民徐翔

　　“政府在民生问题上确实下了功夫，从上半年的财政支出能够看出，明显向民生领域倾斜，在解决老百姓最现实的医疗、养老等问题上都有所反映。这也是我们老百姓对于身边民生的改善最直观感受。”

　　                                       ———菱北社居委副主任许春香

        【微评】民生财政 百姓受益

　　国家统计局安庆调查队潘平：上半年全市国民经济和社会发展统计调查数据陆续出炉，大家在为我市经济运行总体稳定、主要指标增幅高于全省、转型发展成效显著等欢欣鼓舞的同时，更就我市财政收入快速增长、多半用于改善民生、发展成果惠及百姓而津津乐道。

　　众所周知，面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大的复杂形势，新一届市委、市政府敢于担当，及时出台了一系列优化发展环境、扩大招商引资、推动产业创新的激励政策，全市经济增长的质量和效益显著提高,税收财源不断壮大，从而促进经济社会发展、财政收入增长、民生持续改善步入良性互动格局。

　　与此同时，市委市政府厉行节约强化“三公经费”管理，精简审批收费项目打造“三最城市”，将有限的财力更多投向社会公共产品和公共服务领域;尤其是今年上半年，我市教育、卫生、交通等关乎民生的支出，占地方公共财政实际支出的八成以上，民生工程累计拨付资金已占年初计划的六成以上。

　　公共财政支出多了，这些领域的居民支出自然就下降了，老百姓的退休养老金、弱势群体的低保收入、城乡居民的医疗补助、困难家庭的社会救助明显提标，环境整治、扶贫开发、物价调控、基本公共服务体系等保障措施趋于完善，城乡居民幸福指数得到显著提升。