社区有群“片警式”城管

2014-8-23 16:10:06 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

安庆晚报百姓身边的“社区城管”
8月20日，星期三，晴。上午9点30分，市迎江区建设街道城管中队的胡骏、吕光辉、吴烽身着制服正在钱牌楼街上巡查。这是三位70后每天的例行之事。建设街道辖区地处老城区，最大的特色就是商业门点多。尤其在国货街、倒扒狮、墨子巷、四牌楼、清节堂等街区更是如此。不过随之而来的，还有一些占道经营、乱堆乱放的不和谐现象。
今年40岁的胡骏戴着一副金丝眼镜，显得文质彬彬。他坦言从事这项工作已经两年多了。每天早上8点上班，8点30分上路巡查，一直到中午11点多。下午3点20分上路巡查，一直到下午5点。有时候赶上文明创建等活动的时候，要从早上6点一直忙到夜里10点。据了解，建设街道辖区东起建设路，西至龙山路，北起人民路，南到沿江路。胡骏和同事们转一圈下来，要两个小时。
作为一名“社区城管”，胡骏的主要职责是制止辖区内的占道经营，劝阻乱堆乱放。在日常巡查中，他们除了重点关注商业门点外，一个菜市场两个骑路市场也让他们念念不忘。一个菜市场指的是王府菜市场，两个骑路市场指的是任家坡骑路市场和大二郎巷骑路市场。胡骏说，夏天的工作量最大，现在稍微轻松一些。目前发现的情况主要是一些商家存在招牌占道的情况。有的商家空中有一个招牌，店门上横着一个招牌，门前道路上还立着一个招牌。而根据有关规定，一家店只允许有一个招牌，并且不能落地放置。此外，查处比较多的情况是茶水路子乱堆木柴。一般情况下，他们以制止和口头教育为主，如果当事人不听，他们将下达限期整改通知书。如果届时还屡教不改，他们就将对相关物品予以收缴。
迎江区建设街道办事处倪副主任表示，建设街道辖区内都是一些老旧居民社区。居民们对改善社区面貌的愿望日益强烈，城市管理方面的诉求不断。“社区城管”们都比较敬业，工作认真负责。对改善街道社区的人居环境很有帮助。一些经常在大南门买菜的夏奶奶表示，以前路上占道的多，堵的厉害。现在有这些穿制服的城管队员管着，感觉路好走多了。

社区城管上岗已五年
社区作为城市的“细胞”，是城市管理工作的基础。2009年4月份，市迎江区6个街道办事处全部配备了城管中队。人员组成主要来自招聘人员13人、城管监察支队11人和6名街道办事处的城管专干。“社区城管”这个名词从此走进社区百姓的生活。
记者在采访中了解到，“社区城管”走近居民身边，能够激发社区内在动力，发挥社区在城市管理中的积极作用。天台里社区与宜城街道城管联合行动，对辖区占道经营、马路市场进行专项整治。这样的例子在实际生活中还有很多。同时，“社区城管”扎根街道社区，他们的活动，不仅提升了社区市容市貌和生活环境质量，而且社区内发生各类城市管理问题时，社区城管可以与物业和社区解决不了的事情，社区城管可以快速、及时处理。比如小区违章建筑问题，根据目前的职责划分，属于区城管执法大队管理。“社区城管”找当事人进行沟通协调，消除群众的对立情绪，预先帮助区城管执法人员做一些事情。
不过随着城市和社会的发展，城市管理的难度也在增大。居民的要求也越来越高。比如上述三位“社区城管”表示，因为市民素质问题，有时候工作起来感觉收效甚微。比如新市巷和钱牌楼等处，一些经营户们长期占道经营，使得道路变得狭窄而拥挤。特别在晚上，因经营行为产生的垃圾、废烟、噪音等，严重影响了市容环境和市民的生活，群众投诉较多。他们屡次整治屡次回潮。这让他们有些无奈。还有一个情况，就是社区里机动车占道停放的问题。比如说墨子巷中段的路上就停了好多汽车，很影响附近居民通行。但是社区城管没有这方面的执法权，所以接到市民反映情况的时候有些爱莫能助。

今年底全市将理顺社区城管体系
为此，8月20日记者采访了市城管执法局。据悉，目前我市迎江区、大观区、宜秀区等几个区全部或部分的街道都配备了“社区城管”。城管工作已经由单一主体的工作格局向多元化复合主体协同合作的局面转变，新型社区城管模式雏形初现。根据计划，今年年底我市将采取措施，争取从根本上理顺其相关工作体系。

关于社区城管的“他山之石”
深圳市宝安区“城管进社区”试点工作从2011年3月开始推进。宝安区政府、街道办事处、社区分别成立了三级工作平台，在人、财、物上进行了不同程度的投入。社区基本上都成立了一个新的工作机构———社区城管工作室，作为开展社区城管工作的平台和载体，也是区和街道两级政府城管部门在社区设立的“城管窗口”。
在广州市越秀区，居民来到居委会就可直接找到城管队员。当地城管部门选用形象好、沟通能力强的队员作为“社区城管”深入社区，与老百姓零距离接触。并且在每个居委会办公室为社区城管添加座位和办公电脑，旨在减少群众投诉环节。
浙江省湖州市长兴县城管局成立了一个社区直属中队，专门负责处理社区里物业管不了的那些烦心事儿。比如社区里房屋装饰装修(包括擅自开门开窗)；摆摊设点和流动经营；占用公共场地乱堆乱放；乱写、乱画、乱涂、乱贴等非法小广告；公共设施；道路挖掘；乱搭乱建棚披及其他设施；对违法建筑的巡查、制止，以及及时告知相关科室大队负责查处等。李大永何舜整理

[责任编辑：不详]

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