“信用安庆”向失信行为说“不”

2014-9-29 10:26:06 安庆热线来源:安庆热线浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　人无信不立，国无信则衰。诚信是道德之基，也是社会主义核心价值观的重要内容。然而，在市场经济快速发展的今天，诚信缺失的现象在现实生活中却普遍存在。加强诚信建设、建立健全社会信用体系日益成为全社会的共同呼声。近日，我市20家单位联合签署“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录，构筑共防共治信用体系，以强有力的措施和手段，正式向失信行为说“不”!

　　约束乏力，失信者挑衅司法威严

　　近年来，毒奶粉、毒大米、毒胶囊等事件层出不穷，危害广大消费者权益。今年上半年，市食药局检查全市生产企业618家，监督抽检出15家企业产品不合格，查获问题食品1112公斤，查处餐饮违法案件156件，食品抽样检测发现不合格产品32批次。市质检部门对全市产品抽查发现19批次不合格。

　　“监管检查年年抓、问题产品年年现”多家执法部门无奈地表示，尽管不断加大打击力度，但违法案件却屡禁不止，突出反映了部分企业诚信严重缺失。

　　“信用危机已经成为影响经济发展、社会稳定的突出问题之一。”安庆师范学院政治学院罗本琦教授指出，由于信用缺失，人之所以为人的标志褪色;由于信用缺失，传统的力量不再彰显，文化基因危机;而在现实层面，则表现为失信者无所畏惧，人际关系不稳定因素陡增，社会矛盾凸现。

　　信用危机还威胁到法治社会的实现。失信者无畏、肆意践踏“诚信”行为，同样挑衅着司法的权威。据统计，2013年1月至2014年8月，全市两级法院共受理执行案件13954件，未执结案件有785件，在执行案件中，标的执行到位率仅74.71%。面对失信的“老赖”，法院裁判文书也变为一纸“白条”，无可奈何。

　　“官司打赢了，执行无法到位，法律的权威性受到严重损害。”市中级人民法院执行局局长张胜告诉记者，被执行人有能力但拒不执行判决结果，或者隐蔽、转移财产逃避执行的情况并不少见。由于执行手段软弱，强制震慑力不够，联动机制没有全面落实等原因，很多“老赖”把诚信抛之脑后、千方百计逃避法律制裁，直接影响司法公正在百姓心中的感受。

　　信用制裁，“黑名单”威力初现

　　“没想到不履行法院的裁判，连飞机也坐不了。没办法，我只好来交钱了。”9月15日，在枞阳法院执行局，主动前来交纳履行款的王某垂头丧气地嘟囔着。原来王某因借款官司败诉，却拒不执行经判决结果因而被列入法院“黑名单”，受到了“限制高消费”的信用惩戒。无独有偶，怀宁县另一位当事人也因法院“黑名单”无法申请银行贷款，迫于信用惩戒压力，最终自觉履行法律义务。

　　去年11月，我市两级法院正式建立“失信被执行人名单”(即“黑名单”)制度，对判决案件被执行人有履行能力而不履行生效法律文书义务的，将其纳入“黑名单”。截止2014年8月底，全市法院共有541名“老赖”进了“黑名单”，其中509名为自然人。

　　“最高院出台‘限制高消费’令后，列入‘黑名单’的当事人被限制乘坐飞机、高铁、火车软卧，出入高档酒店等。惩戒措施的兑现，大大增强了对失信行为的震慑力。”除了“限高令”，我市各地法院还通过向互联网、法院电子显示屏、报纸、电视台等多种媒介曝光“黑名单”，甚至在当事人住所附近及所属镇、村(社区)发布公告，让“老赖”榜上有名、无处遁形。“黑名单”公布以来，迫于社会舆论压力和有力的惩治措施，先后有72位“上榜人”履行了法律义务。

　　部门联动，共建“信用安庆”

　　今年8月份，在市委宣传部、市文明办牵头下，市中级人民法院、安庆日报社、市发改委、公安局、民政局、消协等20家单位联合签署《安庆市“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录》，开启“信用安庆”建设的新时代。

　　“备忘录以提升诚信意识为根本，以建立守信激励、失信惩戒的机制为重点，力争通过几年共同努力，推动形成让失信者寸步难行，让守信者一路畅通的社会氛围和制度环境。”市委宣传部副部长、市文明办主任王颖迪介绍说。

　　“发挥备忘录作用，必须借助信息共享平台作用，实现信用信息资源共享。”市发改委副主任李木林表示，近年来，我市已经采取按照“以金融征信为重点、经济领域征信为基础、辐射社会诚信建设”的部署，积极推进社会信用体系建设。目前，我市征信系统已经收录了约80万名自然人和17720户企业的信用信息，建立了农户信用档案67.81万余户。公共信用信息共享服务平台正在抓紧建设中，争取年内投入运行。

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