市人大代表、市政协委员积极建言献策履行职能

2015-1-22 15:41:43 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　要守住食品安全这条底线

　　市人大代表杨旻“民以食为天”。消费者对于食品质量的要求和关注应远高于其它商品，但令人无奈的是，食品安全问题却始终在触碰着百姓的承受“底线”。

　　在农产品源头上，抓好产品的监督和管理;将商品安全的监督和管理工作提前到农产品粗加工的监管上面，明确农产品标准，规范对上市销售农产品的检验和执法力度，提倡发展有机农产品和绿色农产品。

　　在加工生产过程中，要建立完善并严格产品质量执行规程，将其融入到整个食品生产流程当中，确保产品符合食品安全要求，同时要做好产品的追溯工作，在产品出现问题时确保有据可查。

　　此外，监督必须强劲、有力;政府相关部门可以创建信息化的网络监督和诚信管理平台，对不合格的消费品进行曝光，使不法企业无所遁形。

　　降低小微企业融资成本

　　市人大代表方华宝实体经济产业链长，就业容量大。在实体经济中，面广量大的小微企业虽然规模小，但起的作用却并不“微”，它们是推动实体经济发展的重要力量。

　　过去一年多，一些企业特别是小微企业经营困难增多，这是不争的事实。在这种严峻形势下，如何有效解决小微企业融资难、贷款难问题，保证其正常经营并得以健康发展，是摆在政府、企业、银行面前的一道难题。要通过小微企业创业互助基金的建设，不断完善市场环节和中间环节的服务，减轻小微企业的实际融资成本。要规范管理，安全运营，在进一步强化风险防范的同时，汇集更多民间资本，壮大基金实力，提升融资服务能力，惠及更多小微企业，为破解我市小微企业融资困局发挥更大作用。

　　此外，还要积极争取政府加大政策扶持和财政资金引导力度，将创业互助基金建设纳入我市政府性融资平台建设范围和财政专项奖金扶持范围，打造具备较强实力、较大规模、覆盖全市的创业型互助基金担保机构，进一步为小微企业发展实体经济解决融资难、贷款难等问题。

　　环境执法监管要敢于亮剑

　　市人大代表王磊首先要积极创新环境执法监管新路径。在流域环境执法方面，探索实施流域包片责任制，狠抓流域环境质量的持续改善;在区域环境执法方面，可以实行网格化、全覆盖的环境监管，明确责任片区和责任人，明确职责和任务要求，建立既各负其责又密切配合的工作形式，构建环境监管一盘棋的格局;在企业执法监管方面，按照属地管理、责任分工的原则，有效开展例行检查、专项检查，把科技手段融入环境监管，确保企业实现达标排放。

　　其次要建立高效、快速、准确的执法队伍。建设高素质的环境执法队伍是环境执法的重要保证;在环境执法人员遴选问题上，力求人员精干、高素质。另外，还要加大环境执法建设投入。按照环境执法的要求和需要，要保证环境执法队伍标准化建设达标，要加大环境执法的资金投入，并形成长效机制。

　　破除“以药补医”，减轻看病负担

　　市政协委员毛以成针对人民群众对医疗领域反映强烈的“看病难、看病贵”问题，首先要让群众平时少得病，目前，国家已免费向城乡居民提供10类41项基本公共卫生服务，但关键是要加强项目资金监管和绩效考核，确保项目规范和有效实施，真正达到预防疾病的目的。其次要让群众看病有保障，逐步扩大基本医疗保障覆盖面，提高医保筹资水平和保障水平，扩大报销范围;落实疾病应急救助制度，筑牢医疗保障的底线。三是要让群众看病更方便，着重加强县级医院能力建设和人才培养，提升基层医疗服务水平。同时，积极探索开展城市公立医院改革和医疗联合体试点工作，逐步构建分级诊疗体系，让群众就医首诊在基层，小病不出县，大病不出市。最后要让群众看病少花钱，完善国家基本药物制度，规范落实县级公立医院和基层医疗机构药品零差率销售政策，改革公立医院“以药补医”机制，减轻群众看病负担。

　　建设诚信体系，让失信者寸步难行

　　市政协委员范翔要全面深入推进诚信体系建设，首先，加强宣传引导，营造社会氛围，大力营造守信光荣、失信可耻的社会氛围;其次，在各领域建立诚信体系，建立健全完善社会信用制度和专门的信用评鉴与保护机构，信用评鉴与保护机构建立强大的数据库，将个人信息、住址、银行账户信息、租房记录、犯罪及个人不良记录等都纳入数据库，信用评鉴与保护机构数据库与各个领域数据库进行数据联网，从中获取各方面等信用信息;第三，建立诚信“红黑榜”，严惩失信行为，定期召开新闻发布会，通过报纸、广播、电视、网络等媒体，集中通报诚信“红黑榜”名单，并公布相关部门依法对失信个人和企业做出惩戒措施;第四，创建诚信奖惩制度，增加失信违法成本，信用分数高的个人和企业，在办理相关事务时能得到充分的优待，信用等级低的个人和企业要受到不同程度的限制甚至拒绝，让守信者畅通无阻，失信者寸步难行。

　　挖掘皖河文化，建立保护区

　　市政协委员汪军皖河沿岸是皖江文化重要的聚集区，前期，皖江文化研究会组织考察了皖河沿岸古皖口、洪镇、江镇、石牌、黄泥、徐桥等市镇，结合乡邦文献，梳理人文脉络，挖掘文化遗存，此次提出设立皖河古镇历史文化保护区的建议，保护区包括三座古镇(石牌、黄泥、徐桥)、两处遗址(薛家岗新石器遗址、皖口古城堡遗址)、一条老街(太湖晋熙老街)。首先，市政府应设立皖河古镇历史文化保护区，有效保护文化遗存，发掘文化遗产，整合旅游资源，凸显聚集效应;其次，加强古镇保护，石牌、黄泥、徐桥保存有成片的历史街区和历史风貌区，以及原生态的方言、民俗、生活方式，这在安徽乃至华东地区都是不多见的，不能再出现破坏性开发的场景;再次，加强对皖河流域文化研究，为古镇旅游开发服务。皖河发掘研究刻不容缓。

[责任编辑：不详]

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