尊重拆迁户的利益心感温暖——征迁工作系列报道

2015-2-5 17:44:08 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　去年1到12月份，我市完成征迁项目17个，征迁房屋6119户171.2704万平方米，正在实施项目18个，涉及582户18.705万平方米，完成91.31%的户数、90.15%的面积的征迁任务，这些数字的背后隐藏着多少征迁中的困难，恐怕难以言表。

潜江路三期项目白泽湖乡农户的房屋正在被拆除

　　设身处地

　　为征迁对象解决问题

　　198次电话通话、20页A4纸的QQ聊天记录、1次前往北京的面谈，孝肃路街道办事处陈长明将一摞资料摆在记者面前，历时三个月，拆迁户陆女士终于签订了征迁协议。

　　陈长明告诉记者，这位陆女士常居北京，在人民路三代会附近有一处住宅，在人民路改造的征迁范围内。陆女士脑海中认同是北京的征迁政策，始终认为安庆的补偿标准太低，工作人员通过电话、QQ、微博和远在北京的她聊了无数次，始终不能达成共识。无奈，工作人员动身前往北京，根据平常聊天透露出的工作地信息，突然出现在了地陆女士面前。当时陆女士一脸惊讶，十分感动于征迁人员的诚意，但仍然觉得补偿标准达不到自己的期望值，拒绝签字。陈长明说：“征迁是一碗水端平，一把尺子量到底的，没有任何特殊化，最终通过不懈努力，与她签下了协议。”

　　不仅人民路，全市35个项目，每一户协议的签订，都意味每个家庭的利益变动，都包含着一场至数场的谈判，而谈判并非你来我往的说服言辞，更多的是设身处地为征迁对象解决问题。大到为征迁户购买住房寻找住处、为企业寻找厂房谋求出路，小到一点一滴的附属补偿、猪崽的安置。

　　宜秀区白泽湖乡芭茅村中的一个养猪场中刚刚降生了两窝猪崽，于是这两窝小猪以及大量成猪也成了电厂二期500千伏输电线路征迁中不得不解决的问题，一时间乡村干部纷纷化身为“卖猪人”，四处兜售成猪，为10元一斤还是9块5一斤的猪肉价格和屠户们讨价还价。卖出了猪肉，又为养殖户搭起保温箱，干部们一人抱着一只猪崽妥妥当当移到保温箱内确保成活，八天时间一切妥当，养殖户安心签订了协议。

　　正如1月26日人民路征迁户陆女士在电话中和记者所说：“我们在政策之外看到了政府的姿态，政策或许不能让每个人都满意，或许欠完善，但我感受到了政府对拆迁户利益的尊重甚至维护，这让人觉得温暖、欣慰。所以即便我对补偿不满意，但我仍然签了字。”

　　创新方法

　　解决征迁中棘手难题

　　并非所有的征迁都有着政策的细致指导，譬如迎江区新河街道办事处辖区内未登记的国有土地房屋，譬如宜秀区五横乡无征迁安置小区，譬如大观区海口镇渔民们的鱼箳征收，这些都需要在政策之外寻得新方法。

　　菱湖风景区水环境综合整治项目和康熙河两侧棚户区改造项目均涉及到新河街道辖区，国有土地上征迁460户1500多人，其中未登记房屋面积占总住宅面积40%左右，成为征迁中的棘手问题，在充分摸底了解后，结合国家法规和我市现执行的《安庆市市区国有土地上房屋征收与补偿办法》以及保障房政策，该区域内鼓励货币补偿的意见和“未登记房屋认定处理意见”经反复论证研究出炉，为未登记房屋划定了认定依据和补偿标准，并将符合条件的征迁对象纳入保障房的保障对象。

　　康熙河两侧棚户区改造项目指挥部指挥长戴春益说，“货币补偿政策是分段补偿的。最高按有证房屋全额补偿，最低每平米只有几十块钱的拆迁费。”根据处理意见，该区域将未登记房屋分为6类，成为补偿的依据，包括房屋未登记，但能提供国土、规划及相关部门的批准文件;房屋无有效证照，但被征收人能提供该房屋在1990年4月1日《中华人们共和国城市规划法》施行前已建成的证明材料;被征收房屋于1990年4月1日以后至2003年7月3日安庆市《关于集中整治违法建筑的通告》发布前，经有关企业及管理单位批准建成的;房屋无有效证照，于1990年4月1日以后至2003年7月3日前建成的;房屋无有效证照，于2003年7月3日以后至2010年8月9日《安庆市人民政府关于依法查处违法建设和整治建设环境的通告》发布前建成的;房屋无有效证照，于2010年8月9日发布后建成的。

　　另外，对于家庭人口多、经济收入低符合住房保障条件的住户优先纳入住房保障范围，目前已初步认定该区域25户家庭符合享受保障房的基本条件。

　　在宜秀区五横乡，因电厂二期500千伏输电线路工程，21户137个农民要进行搬迁，村民们虽然愿意搬迁但就近却没有安置小区，于是货币补偿成为第一选择，除了及时发放补偿款外，征迁人员更积极的为村民划定、规划宅基地，将美好乡村建设与征地拆迁融为一体。

　　记者手记：政策没有百分之百的完美，所以才需要各种各样的方法去补充;政策是标准，但并不意味着所有的执行都是冷的、硬的。让人欣喜的是，我们看到,在政策执行困难时，政策执行者的主动完善，看到了执行中的人情味。所以即便在征迁中被征迁户有怨言，工作遇到障碍，但这仅仅是困难，是可以共同商讨、解决的困难。

[责任编辑：不详]

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