摊贩任性摆摊灶台伸上马路宣家花园街占道乱象依旧

2015-6-15 17:21:36 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　5月1日，本报刊发了《宣家花园街占道乱象“卷土重来”》一文，曝光了迎江区宣家花园街沿线固定门面出店经营成普遍现象，流动摊贩在马路上扎堆摆摊，倒逼着行人在马路上和机动车抢路走。时隔一个多月，6月14日，记者再次对该街进行回访，发现占道乱象仍未整改，街道面貌依然堪忧。

　　图1、2、3为宣家花园街及吴越街宣家花园段各种占道乱象仍很严重。徐勇进摄

　　流动摊贩马路上“任性”摆摊

　　宣家花园街地处我市老城区核心地带，该街道规模小，长仅几百米，宽不过5、6米;再加上道路沿线遍布居民小区，是我市一条的典型的“背街后巷”。

　　“背街后巷”的占道问题在我市是一个普遍现象，宣家花园街也是如此。宣家花园街沿街所配备的固定门面，无论是在数量上还是面积上，都不大。但沿线有大量居民居住，带来了大量的日常生活需求，在门面“不够用”和数量少的情况下，不少流动摊贩“嗅”了到商机，“敏锐”出动，选择占道经营。

　　前期记者前来采访时，就发现在宣家花园街上的固定门面之外，从宣家花园街与吴越街交叉口处往西走，在人行道上有一联排“骑路门面”。这些门面设计统一，是迎江区城管局为了规范沿街流动摊贩经营秩序，引导摊贩“入市”而批准设立的。记者粗略数数，类似这样的“骑路门面”多达十几户。但有了临时性的“骑路门面”，流动摊贩似乎也未能满足。早高峰时期，是经营早点餐饮的好时机，6月14日上午9点，记者从吴越街拐角处试图走到宣家花园街，沿线两大排流动早点摊仍然严严实实地挡住了记者的脚步。

　　这些早点摊“起源”于吴越街与宣家花园交叉口，遍布道路两侧，其中不仅有售卖炒面、馄饨等的大型摊点，也有售卖米粑、豆浆等的小型摊位。但无论摊点大小，所经营的区域都在马路上。煎饼、豆浆摊点在马路上的核心地带摆张桌子、台子练摊;而炒面、馄饨摊点在“霸占”了马路后，还不肯罢休，一路将摊点从马路延伸到两侧人行道上，十分“任性”。

　　饭店灶台继续“伸上”马路

　　原本就较为狭窄的宣家花园街和吴越街，就这样被各类流动早点摊生生“抢”去一半路面，而行人和各类往来车辆则不得不在摊点之间“找路走”。

　　眼看着流动摊点早高峰时期抢占了马路这一“黄金旺铺”，生意红火，宣家花园街上的固定门面经营业主们“坐不住了”，其中和流动摊点经营性质相类似的商铺尤其如此，纷纷选择出店经营招揽顾客。

　　宣家花园街的固定门面众多，但经营品种则相对统一，以餐饮业和零售业为主。记者粗略数数，整条宣家花园街上仅经营早点类的门面就有15户之多，而经营卤菜等的则有6、7家，经营零食、小商品的也有10余户。这些餐饮和零售门面同时也是出店经营的“主力军”。上午9时许，记者在现场看到，售卖各类卤菜的门面业主正好开门营业，经营业主很“熟练”地将自己的卤菜展示柜从门面内推出了店外，摆放在店门口的马路上。而餐饮早点经营业主则早已在9点前就“抢占先机”，牛肉面店的灶台子、馄饨店煮馄饨的三轮车全部被业主架到了店外的人行道上。牛肉面店主在店外为顾客拉拉面，而馄饨店业主则坐在店外的三轮车旁包馄饨招揽顾客。

　　再一路往西走，占道情况则愈演愈烈。沿着宣家花园街一路往西走，沿线两边的固定门面中，不仅经营餐饮的延续了宣家花园东段门面的占道“传统”，售卖零售品的也“堂而皇之”地将自己的商品展示台摆放在了店外的人行道上，让人行道成为自己的天然“卖场”。

　　此外，就连宣家花园街上的理发店都没放过“寸土寸金”的人行道。理发店店主充分掌握了不放过“闲置土地”的精髓，将店内的毛巾、理发用品等一应挂在人行道上晾晒。

　　街道管理权牵扯两方城管导致管理难

　　宣家花园街及吴越街宣家花园段的占道问题不仅严重，且由来已久。前期记者对该街乱象进行曝光时，城管部门也曾承诺过将会加大力度整治该片区域内的占道“顽疾”。

　　但时至今日，问题为何仍然存在?对此，市城管局四大队大队长潘贵鸿告诉记者，这片区域的监管相较于其他路面要复杂得多。“吴越街这片归我们市局管，但是宣家花园街那片又归迎江区城管管。我们四大队在监管过程中，看见吴越街上存在流动摊贩自然会主动执法。但由于摊贩流动性强，在我们执法后，他们就经常将摊点搬到宣家花园街上，越出我们的执法范围，导致我们鞭长莫及。但等我们走后，就又卷土重来，将摊点重新搬回吴越街。”

　　而迎江区城管执法中队一鲁姓负责人则说，为了规范管理宣家花园街的经营秩序，去年上半年，迎江区和辖区街道办事处在宣家花园街上设立了一排临时摊群点，且免费提供给摊贩使用。但由于摊群点数量有限，在启动之初就已被“抢购”一空。“摊群点的铺子就那么多，不可能满足所有摊贩的使用。那些没铺子用的摊贩，就见缝插针地摆‘游击摊’。我们在工作中，也已经尽量做到了发现一起，执法一起，但是占道问题因为种种原因，还是不能根本得到解决。”

　　记者手记

　　宣家花园街、吴越街宣家花园段占道问题，由于牵扯到两个监管单位，管理，确实难。但从另一个角度来看，管理流动摊贩本来就是一项复杂化、社会化的系统工程，应该难。流动摊贩占道是城市“顽疾”，且不说这类“病症”的存在严重损害了市容市貌，就单纯从阻碍交通和影响环境的方面来看，也到了不得不除的地步。

　　但在针对流动摊贩这一群体的管理过程中，一直以来，相关单位的管理还仅限于“我的地盘我负责”、“你的区域你做主”的粗放思维。缺乏联合执法，导致整治成果难以巩固。而在工作过程中，仅仅采取“发现一起，执法一起”这样简单的执法手段，也导致了现如今流动摊贩和管理单位之间的“你来我跑，你走我回”的恶性“游击”循环。

　　宣家花园街的占道究竟应该怎样管?对此，记者认为，仅仅依靠片区内的行政单位单一执法可能难以“管到位”。需要建立健全机制，在联合执法的情况下，对类似宣家花园街、吴越街这样的特殊区域，保持高压态势。两方管理单位都需增加执法巡查密度和频率，做到全时段控制。同时，还要依靠辖区街道办、社居委的“人熟、地熟”优势，加大对流动摊贩的引导力度。李渊

[责任编辑：不详]

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