2015年市政协协商民主建设工作综述
2015年,市政协把深入推进协商民主作为政协工作“新常态”,围绕健全协商工作机制、聚力重点民主协商、强化提案办理协商、探索开展对口和界别协商,努力实践协商民主,取得了积极成效。
健全协商工作机制。市委、市政府与市政协共商年度重点民主协商议题,市委常委会专题研究重点协商计划并列入党委年度工作要点,并由市委、市政府、市政协联合行文,印发全市各级党委、政府、政协和市直各单位。市政府与市政协建立联系制度,召开联席会议,商定30项年度协商清单。通过多方联动深入调研,市政协利用常委会、主席会、专题会等协商议政,选择建议案、建言献策、社情民意等报送成果,对落实情况跟踪问效,初步形成了与党委政府“计划共同制定、课题共同确立、实施共同组织、人员共同参与、落实共同担责”的协商民主新格局。
聚力重点民主协商。围绕“安庆城市功能区分与定位”、“加强贫困地区精神残疾人士社会保障”、“落实招商引资政策,推动招商引资企业加快发展”、“城区大气污染防治”四项重点民主协商议题,通过市、县政协联动,专委会、界别联合,民主党派、工商联和无党派人士参与,深入实地调研与借鉴外地经验相结合,分别召开资政会、政协常委会、专题协商会协商议政,一些协商成果直接进入党委政府重大决策之中,有力助推了有关工作的开展。如市政府出台的《安庆市精神卫生医疗联合体实施方案》中“安庆市内各县(市)至少有一家县级综合医院正式对外设置、开诊精神科”,正是采纳了市政协《关于加强我市贫困地区精神残疾人士社会保障工作的建议》中的意见。
强化提案办理协商。坚持将协商理念贯穿提案工作全过程,注重在提案交办前、办理中和办理后进行充分协商。通过协商增进了了解、达成了共识、形成了合力,推动了提案的办理,如“关于招标采购医用设备的建议”、“关于加强城市水生态修复和保护的建议”等一大批提案,由于协商充分,都得到了很好的办理。市政协对市卫计委、交通运输局、环保局等6个单位去年的提案办理情况进行了民主评议,形成了“民主评议报告”,报送市委、市政府,并向市直各承办单位进行了通报,推动了提案办理工作的提升。
探索开展对口协商和界别协商。充分发挥专委会和界别优势,围绕“深化医药卫生体制综合改革试点工作”议题,组织医卫界政协委员与职能部门面对面协商交流,形成《关于我市深化医药卫生体制综合改革的建议案》报送市委、市政府。围绕“十三五”规划编制,组织经济界、教科文卫体界委员超前调研,召开专题协商会,向市委、市政府报送了《关于我市“十三五”规划编制工作的若干建议》。
一年来,市政协按照发展所需、党政所急、群众所盼、政协所能,开展了一系列协商议政活动,形成《建议案》3篇,《建言献策》8篇,《送阅材料》10篇,《社情民意》24期,各种大会发言100多篇,有力助推了安庆经济社会全面发展进步。
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