我市推行商事制度改革化繁为简点燃经济发展新引擎

2016-1-27 14:41:18 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　在经济新常态下，进一步简政放权，简化审批程序，一定程度上可以激发市场活力、深化改革创新，点燃经济发展新引擎。

　　2013年以来我市政务服务中心推行了编制工业和房地产项目限时审批流程图、实行基本建设项目联合审批、实施建设项目前期辅导和重大项目容缺受理制度等一系列措施。

　　2015年4月22日，我市首份工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”的营业执照在安庆市政务服务中心工商局联办窗口发出，此举标志着安庆市推进商事制度改革向前迈进一大步，在全省地级市率先实现“三证合一”。

　　通过大力推进行政审批改革、打造“三最城市”，三年来我市招商引资及转型升级不断提速增效。目前安庆已成为全省审批项目最少、办事效率最高、行政成本最低的城市之一。

　　“一照三码” 在全省率先实现“三证合一”

　　2015年4月22日上午8:30，从事代理办证的孟向前像往常一样来到市政务服务中心工商局窗口递交资料，他这次来是打算替宜俊脚手架租赁有限公司办理营业执照、组织机构代码证和税务登记证的。

　　“全部办好了。”9:30的时候，窗口工作人员将办理好的营业执照递交给了孟向前，他这才注意到手里的营业执照与之前办理的有些不一样，上面还另外印有组织机构代码和税务登记号。“之前业界就疯传说要实行‘三证合一’，没想到第一张被自己领到了，速度还这么快。”孟向前告诉安庆晚报记者，这要是在过去最起码也要一周左右的时间。

　　“国家之前就提出将实行‘三证合一’，我们当时就想先试先行，在力所能及的范围内尽量减轻企业负担。”市政务服务中心工商质监局相关负责人说。据介绍，此项审批是由工商质检、国税、地税等部门设在市政务服务中心的企业注册登记联合窗口办理，工商质检窗口牵头，申请人只需一次性填报表格，按照“一表登记、联合受理、一次性缴费、同步办结”的操作流程，实现即报即办。

　　成功领取首张“三证合一”的营业执照后，孟向前觉得这样既省时又省力。以前办证他要分别跑三个部门，重复递交多份材料。而这次只需要在工商一家窗口办理，并联审批、联合发证，整个程序不过1个小时左右。而首张“三证合一”营业执照的发出，也标志着安庆市推进商事制度改革向前迈进一大步，在全省地级市率先实现“三证合一”。

　　“一照一码” 企业也有了“身份证”

　　2015年9月28日上午，随着市政府副市长张小青亲手向安徽省天齐科技有限公司颁发出我市第一份附着统一社会信用代码的营业执照，我市“三证合一、一照一码”登记制度改革开始全面实施。

　　“三证合一、一照一码”登记制度改革是指将原由工商、质监、税务三个部门分别核发证照，改由工商(工商质监、市场监督管理)部门核发加载有“统一社会信用代码”的营业执照，企业和农民专业合作社的组织机构代码证和税务登记证不再发放。其中“一照”是指工商营业执照，“一码”是指统一社会信用代码。

　　这“一码”实则给了企业极大的便利。“这就像是个人有了身份证一样，扫描社会信用代码即可获知所有这个企业的相关信息。”市政务服务中心工商质监局相关负责人解释说，从前企业如果去银行开户，参加招投标等等，都需要准备相当多的材料，现在这些都可以省去了，直接在营业执照上就能够扫出企业信息。

　　“三证合一、一照一码”登记制度改革全面实施标志着我市打造“三最城市”，简政放权、便利市场准入、鼓励投资创业、激发大众创业、万众创新热潮取得了里程碑式的进展。

　　孙婷婷也是专职从事代办证件的，作为政务服务中心的“常客”，她告诉安庆晚报记者，在“三证合一、一照一码”推行后，除了办证流程得到极大压缩，费用也随之降低了。“现在在实行‘三证合一’的同时，还取消了营业执照、组织机构代码、税务登记证年检制度。”孙婷婷说，一个企业每年在这方面也还能节省一百多块钱。

　　数据显示，截至2015年10月27日，即全面实施“三证合一、一照一码”等级制度一个月时间内，我市共发出“三证合一、一照一码”营业执照1532份，同比增长46%，其中新设立企业776户，同比增长51%。

　　适应经济新常态助推企业健康发展

　　无论是先前的“一照三码”还是后来全面推行的“一照一码”，都是我市在经济新常态下作出的尝试和改变，希望能够借此助推企业的健康发展。

　　安庆晚报记者从市政务服务中心了解到，除了“三证合一”，我市近年来还探索并实施了一系列强有力的措施。为支持列入全省第一批战略性新兴产业聚集发展基地——安庆市高新技术产业开发区的发展，市政务服务中心设立了高新技术产业开发区专门服务窗口，由市政务服务中心和市高新区分别指派专人为市高新区工业项目所需的建设、国土、规划、环保、安监等审批项目提供“一站式”代办服务。市政务服务中心的官方网站上还开通了“服务中小企业绿色通道”栏目，开设审批事项、业务帮办、中介机构查询等栏目，明确具体责任人员，做到24小时内答复。

　　在推进靠前服务方面，市政务服务中心会同窗口经常性开展行政审批进园区、进企业、进乡村、进农家、进社区、进工地为主题的“六进”服务，将行政审批、容缺受理、前期辅导、政策法律宣传等服务送到企业“围墙内”。

　　为积极做好我市争取第一批、第二批、第三批、第四批专项建设基金项目前期工作，市政务服务中心牵头协调发改、规划、国土、环保、安监、住建等窗口采取“5+2”、“白+黑”的工作模式，及时完成申报项目相关审批(许可)事项，前三批专项建设基金项目争取工作共有101个项目列入国家计划，争取专项建设基金计划安排38.57亿元，列入计划项目数位居全省第一。

[责任编辑：不详]

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