聚焦省两会：省两会代表“好声音”

2016-2-22 14:30:00 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　卞宜心代表：

　　低速电动汽车管理办法

　　应尽快出台

　　目前，很多省市已经自行制定了低速电动汽车暂行管理规定。据不完全统计，截止2015年底已有13个省市出台了近30项相关政策规定。为了推动我省低速电动汽车产业健康发展，建议尽快出台《安徽省低速电动汽车管理办法》，明确各相关部门在低速电动汽车的准入、生产、销售、检验、牌证核发、使用各个环节的职能，并待国家相关政策和标准出台后统一执行。切实加强对低速电动汽车产业的指导和扶持力度。

　　曹立新代表：

　　尽快启动北沿江高速

　　无为至宿松段建设

　　北沿江高速公路是我省高速公路网中扬州至武汉高速公路的重要组成部分，在我省境内长江北岸连接马鞍山、合肥、芜湖、铜陵、安庆等市，其中无为至宿松段高速公路全长约150公里，约占北沿江高速公路总里程的三分之一。建设北沿江高速公路，对于加强我省与长三角地区的联系，共同推进皖江城市带承接产业转移示范区建设，促进皖江城市带的整体开发开放和经济率先崛起，形成长江产业带具有重要意义。北沿江高速公路无为至宿松段项目前期工作尚未正式启动。请求省交通厅牵头尽快启动北沿江高速公路无为至宿松段项目前期工作，确保在“十三五”期间全线开工建设。

　　高晓谋代表：

　　完善科技创新政策

　　建议省政府及有关部门出台政策，推动企业科技创新和发展。要对企业建立研发机构、购置研发仪器、引进研发人才等进行全方位的支持。支持企业建立国家级、省级实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心、工业设计中心等各类研发机构，支持企业与高校、科研院所、大型企业共建实体研发机构，支持产业集聚行业的企业共建产业研发机构。支持公共技术研发平台、研发仪器设备共享平台、科技信息资源共享平台、科技成果及技术转移平台、以众创空间为代表的新型孵化平台，以及科技企业投资引导基金、金融机构科技创新投融资平台等的建设。支持地方引进创新人才，重点引进国家“千人计划专家”、国家“百千万人才工程”国家级专家，长江学者等高端科技人才。

　　石卫东代表：

　　进一步完善

　　被征地农民社保制度

　　被征地农民养老保障工作中有一些新情况、新问题：一是现有政策保障水平较低，不能保障被征地农民基本生活。二是被征地农民参加城镇企业职工养老保险无法享受失去土地而应获得的权益。为此建议省政府：充分考虑经济发展和被征地农民生活实际需求，依据劳动部保障部有关要求，参考当地最低生活保障标准，建立被征地农民养老保障金待遇调整机制。实行被征农民养老保障与其它险种的政策衔接，不再建立单独的被征地农民社会保障制度，将被征地农民纳入城镇企业职工养老保险或城乡居民基本养老保险管理。

　　史荣枝代表：

　　扶贫攻坚要特别关注

　　智障人士

　　在扶贫攻坚工作中，要特别关注这些智障人士的问题。建议加大保障兜底力度。将符合条件的智障人士纳入城乡低保，确保应保尽保。对智障人士进行“一站式”医疗救助，民政部门按患者自付费用的70%进行救助。实行护理补贴、一次性住院补贴制度。建议农村地区也要尽快实行护理补贴、一次性住院补贴。关注智障人士婚育问题。加大优生优育、社会救助保障宣传力度，严格执行婚前检查制度。引导社会关注关爱农村智障人士。政府要加大民办公助、政府补贴、购买服务力度，引导专门的社工组织或专门学校对农村智障人群进行心理干预、自理能力培训，促进精神疾病防治的社会化、专业化。将精神病人综合服务设施纳入城乡公益性建设项目，给予重点扶持。允许并鼓励社会力量以合资、入股、购买和租赁等方式参与精神病人福利院设施的建设和运营。建立部门协作制度。加强专业医院和机构建设。要加大市、县两级精神残疾人员治疗康复机构、福利收养机构的建设力度，争取早日建成市精神病人福利院。

　　汪舵海代表：

　　设立政府性企业

　　发展基金

　　建议政府按一定比例出资成立基金，委托基金管理人进行管理，基金管理人再按一定比例对外募集资金组成资金池。政府性质的基金参股企业，除了能最大限度的引导金融机构、投资机构对企业发展的信心给予支持外，也能让企业的员工更有干劲。针对当前“促进产业转型升级、供给侧改革和推动企业上市”这三项目标，市、县两级政府性质的企业发展基金的设立与有效运行，完全能够起到“一石三鸟”的作用。同时，建议企业发展基金的规模要适度大、投放标准要适度低，有别于完全市场化的投资基金，让更多企业受益，起到先于市场化基金的引导作用。

　　王明丽代表：

　　六安景铁路六安至

　　安庆段应尽快开工

　　六安景铁路的建设不仅是加速安徽、江西等内陆地区承接沿海发达地区产业转移，实现国家区域开发战略的需要，也是保障“两淮”煤炭外运通道畅通，降低运营成本，构建阜鹰汕南北新通道、完善路网布局、增强运输机动灵活性的需要。2014年8月，省政府提出2015年开展六安～安庆段项目前期工作并力争开工建设。中铁总公司表示，该铁路已纳入国家铁路“十二五”发展规划，符合程序，具备条件，前期工作可以抓紧。但到2015年底，中铁总公司仍未正式启动该铁路项目前期工作。据此建议，省委、省政府协调中铁总公司继续将六安景铁路纳入国家铁路“十三五”发展规划并支持六安景铁路六安～安庆段2016年开工建设。

　　许光校代表：

　　促进传统产业与

　　电子商务融合

　　建议政府相关部门在促进传统产业向电子商务融合的过程中加大培训力度，培养电商人才。深化企业与省内外相关高等院校合作，探索建立电子商务研究与培训基地，加强电子商务理论研究与人才培训。积极推动我省相关高校电子商务学科建设，培训本土电商人才。建立和完善电子商务服务产业链，发展第三方电子商务平台。构建产业链完整、功能齐全、特色明显的电商产业集聚园区。完善电子商务政策支持体系。制定相关财政扶持政策，为传统企业应用电子商务第三方服务平台提供配套资金补助，降低应用第三方电子商务平台的门槛。推进专业电商与企业电商的有效链接，发挥服务外包对广大中小企业开展电子商务的促进作用，引导中小企业发展业务流程外包和信息技术外包服务，支持专业化网络销售企业承接传统企业电子商务业务，培育一批网络销售领域的总代理、总经销。

　　张莉代表：

　　加强贫困精神病人

　　综合救助

　　贫困家庭精神病人的救助保障是一个长期问题。建议省政府及有关部门将其列入民生工程，建立分级多部门联合救助平台，重点建设乡镇(街道)一级平台，并在机制、监管、救助等措施落实上规范化、制度化。要采取分类施保施救。尽快建立多个职能部门参与的联席会议制度，分别实施救助和保障工作。对肇事肇祸的贫困精神病人，要严格落实管控;对非肇事肇祸的贫困精神病人建立生活、治疗、康复的救助制度，整合资源保障其基本生活和基本的生存尊严;对部分家庭条件不太困难的，采取政府定补的方式，将其纳入救助体系;支持社会组织参与贫困精神病人的救助康复，也可以通过政府购买服务的方式去实施。

　

　安庆代表团在审议政府工作报告。通讯员严贵珍摄