“反家暴法”带来“人身安全保护令”
事件回顾:《中华人民共和国反家庭暴力法》于2016年3月1日起施行。据媒体报道,该法施行当日,就有法院收到家暴受害者提出的人身安全保护令。如山东蓝翔技校校长荣兰祥的妻子孔素英,就于3月1日,来到济南市天桥区法院,将人身安全保护令申请,自己被刀砍伤住院的住院记录以及相关票据、手续一起作为证据,提交申请人身安全保护令。她请求法院,禁止荣兰祥实施家庭暴力,并禁止对方骚扰、跟踪、接触她和亲属。
安徽国誉律师事务所主任韦国律师评析:其实早在2008年,最高人民法院就选择9个基层人民法院,试点人身安全保护令制度,经过八年的试点,而于2016年3月1日施行的反家暴法,则从法律层面上解决了人身安全保护令的上述问题。
首先是申请层面,依反家暴法的规定,当事人只要是因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险,就可以向人民法院申请人身安全保护令的,对此,人民法院应当受理,而非必须依附于其他诉讼一并申请,此外,如果当事人是无民事行为能力人、限制民事行为能力人,或者因受到强制、威吓等原因无法申请人身安全保护令的,其近亲属、公安机关、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、救助管理机构亦可以代家暴受害者申请。
其次是人身安全保护令包含的措施,反家暴法中根据八年试点中出现过的情况,将禁止被申请人实施家庭暴力,禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属,责令被申请人迁出申请人住所,保护申请人人身安全的其他措施,这四点内容放入保护令中,申请人可根据自身情况,择一或择多,放入申请请求中,与遭受家暴的证据材料一同递交到申请人或者被申请人居住地、家庭暴力发生地的基层人民法院,即可申请保护令。
再次是人身安全保护令的有效期,2008年试点的时候,有效期一般不超过3个月,而新出台的反家暴法将保护令的有效期调整为自作出之日起生效,不超过六个月,且在人身安全保护令失效前,人民法院可以根据申请人的申请撤销、变更或者延长,由此加大了对家暴受害者的保护力度。
最后是有关安全令的执行,新法规定,被申请人如果违反人身安全保护令的要求,构成犯罪的,依法需追究其刑事责任;尚不构成犯罪的,则人民法院应当给予训诫,并可根据情节的轻重,处以一千元以下罚款、十五日以下拘留,从而将不具有法律约束力的办案指南,上升到国家法律层面,加大了保护执行的力度。
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