今日关注：道路命名管理机制亟需完善

　　目前市区共有道路681条、街65条、巷110条，已命名各类道路423条，道路命名工作跟不上发展步伐，一名多路、有路无名、有路无牌等干扰着百姓生活

　　路名是一座城市历史、文化、经济的折射，承载历史脉络。从1978年的270多条，到2000年底的近350条，再到目前的850余条，我市道路数量不断增多，道路命名工作日益重要。

　　一个路名一段故事

　　作为历史文化名城，我市的路名自然不会缺少对历史文化的传承。身处闹市的吴越街广为人知，安庆人吴越是一位清末烈士，与石德宽、徐锡麟、宋玉琳、程良革命烈士一同命名的“三路两街”，生动地反映了发生在安庆辛亥革命时期的历史事件和人物。

　　路名还深刻反映着我市当年的地形地貌。古城安庆，建在有不少小山头的山上，于是在后来形成的街道中，就有了不少以原地形地貌命名的街道名称，这就是“九头十三坡”的由来。随着我市社会经济的发展，“九头十三坡”中的大部分已经退出了历史舞台，但仍有部分被市民口口相传。例如人们仍习惯称建设路为高井头，四方城附近为司下坡。

　　路名的更迭还见证着时代变迁。翻越尘封的档案，记者发现我市路名经历了几轮集中更改。上个世纪80年代就是其中一次，1978年市燎原化工厂兴建了一条水泥路，称燎原路，1986年以燎原路为起点，向东至湖心路新辟道路，由此有了二环路。一年后，又改名为市府路。“我从小就住在这条路附近，每次改名都是因为建筑物增多、城市扩建，也亲眼看见这条路从荒凉变繁华。”老人魏桂芝告诉记者。最近一次是2015年，我市对新建道路进行了新一轮的拟命名，28条道路有了自己的称呼。

　　路名乱象让人摸不着头脑

　　随着新建道路增多，道路命名工作跟不上发展步伐，路名乱象不断出现，一名多路、有路无名、有路无牌等干扰着百姓生活。

　　在市民刘同喜看来，位于东部新城加气站上的那条路是港华路，而在另外一些市民眼里，它却是桐城路，一条道路为何出现两个名字?记者从市民政局了解到，这条路规划建设时定位港华路，申请命名之后改为桐城路，因此让市民分不清。

　　城市道路一般是先建设后命名，在工程建设期间会有一个规划名，建成之后，再由施工单位向民政部门申请更名，但由于不少工程工期长，规划名一旦稳定下来，就很难更改。

　　除一路多名外，还有不少多路一名的情况，例如西起集贤北路、东至龙眠山路的民生路，同时出现在东部新城的路牌上。“因为同时有两条路，曾经拉错过乘客，还遭到投诉。”出租车司机胡远无奈地说道。

　　对有路无牌的乱象，送餐员刘军深有体会。“一位市民地址写着晴岚路，但找了半天没看见路牌，四处打听也无人知晓。”

　　此外，还存在经一路、经二路、纬三路这些辨识度底，不易指认，缺乏文化气息的路名存在。

　　地名管理协调机构暂未成立

　　目前市区共有道路681条、街65条、巷110条，已命名各类道路423条，这些道路按照“彰显特色、规范大气、易记好找”的原则，冠以山水地理、人文典故、树木花草、建筑遗迹、区域等名称标识。

　　早在2007年，市民政局、公安局和市建委联合发出了《关于规范市区新建的路街巷和居民区等建筑物名称命名的通知》，规定道路街巷名称的命名，建设单位在工程立项后，向所在地民政部门申报，然后经市民政局复核，复核后报市政府批准。

　　《通知》规定，地名原则上由专名和通名两部分组成。如皖江大道、菱湖小区的名称，皖江、菱湖分别是专名，大道、小区分别是通名。

　　2015年7月6日，市政府第31次常务会议明确要求，道路命名要遵守法律法规，体现地方史脉文脉人脉和道路等级差异，同时做到清晰不重复便于记忆。2015年，我市对28条道路进行了拟命名，2条道路进行更名，28条道路有了自己的称呼。

　　2016年初，市政协把道路命名调研作为一个专项课题，对全市道路名称的现状、管理、协调等工作进行了调查。

　　但是，目前我市暂未成立市级地名管理综合协调机构，亟需建立完善的城市道路命名管理运行机制，实行统一管理、分级负责的制度，改变职责分散到多部门的局面，通过牵头抓总、分工协作的方式，建立民政部门主导，规划、城管、住建等部门参与的地名管理委员会，统筹做好调查、收集、规划等工作，避免道路命名随意化、无序化现象发生。