吸取桐城"3.27"事故教训 安庆工程建设领域开展隐患排查治理

　　3月27日12时50分许，桐城市盛晟建设开发有限公司开发的金色阳光城7号楼在进行塔吊安装作业时，3名安装工从高处坠落，经医院抢救无效后死亡。事故发生后，省相关领导作出批示，根据市委、市政府主要领导要求，市安监局、住建委有关负责人立即赶赴现场，指导善后及调查处理工作。

　　目前该起事故原因虽仍在调查中，但已暴露出工程建设领域建筑施工安全问题突出，安全生产隐患和风险仍然较大，为深刻吸取事故教训，举一反三，严防事故发生，市安委会要求全市立即开展建设施工安全条件再审查，桐城市所有在建工地立即停工整改。全市各县(市、区)要深刻吸取事故教训，立即组织开展施工现场“清单式”全方位安全隐患排查治理，尤其是对分包单位的资质和安全教育、管理;特种作业单位和作业人员的资质和培训教育、管理;监理单位的监管是否到位;特种设备的质量、检验是否合格到位等进行检查。

　　严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等违规作业行为;整治各类高处施工平台、深基坑、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患。对检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患，一律责令停工停产整改，并严肃追究相关人员责任。

　　建设、施工、监理等各方要严格落实安全责任和措施，监管细化到施工作业现场的每一个技术环节和岗位操作人员;要强化施工现场安全管理，规范施工流程，严格作业程序，细化安全措施，严格落实施工方案;要进一步加强对现场作业人员特别是架子工、起重机械安装拆卸工等特种作业人员的培训、考核和监督管理，培养一线作业人员遵章守纪习惯，提高安全防护意识，杜绝施工现场“三违”(违章指挥、违规作业和违反劳动纪律)行为。

　　同时，全面组织开展各行业安全生产大检查大整治，各地、各部门、各单位要认真贯彻3月22日全市安全生产会议的安排和部署，坚持问题导向、目标导向和底线思维，紧盯重点领域薄弱环节，深入开展交通运输、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、特种设备、油气输送管道、粉尘作业、森林防火、大型综合体、“三合一”场所及人员密集场所消防等行业领域安全生产大检查大整治。

　　各生产经营单位要对自身落实主体责任和安全措施情况全面自查自纠，建立自查台账资料，依据“整改问题清单、整改措施清单、整改责任清单”的要求逐项落实整改工作。各行业主管部门要认真落实安全监管监察执法工作职责，强化监管执法，提高执法的针对性、有效性。

　　此外，要严格落实安全生产责任追究，各级党委和政府要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，始终把安全生产摆在重要位置，党政主要负责人要切实履行好第一责任人责任，班子其他成员要落实好领导责任。要依法明确部门监管责任，严格落实企业主体责任，把责任落实到安全生产的各个环节。

　　要建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度，严肃查处安全生产领域项目审批、行政许可、监管执法中的失职渎职和权钱交易等腐败行为。市政府将组织事故调查组，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织调查桐城“3.27”高坠较大事故，查清该起事故经过、原因和责任，依法追究相关单位和人员的责任。