让财政扶贫实现精准“点穴”——访市财政局局长何家虎

　　“创新金融产品，加大扶贫小额信贷投放力度，努力探索出适合我市实际的金融扶贫路径，大力探索资产收益扶贫”。就如何发挥财政资金“点穴”作用，实现扶贫“四两拨千斤”效应，市财政局局长何家虎4月28日接受记者专访时如是说。

　　何家虎表示，市财政局组织市直相关部门、部分县政府以及金融机构和农头企业专门赴甘肃、湖南等地对扶贫小额信贷工作进行了考察，并牵头起草了《安庆市扶贫小额信贷工作实施意见》，待市政府审定后印发执行。一是确保有发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款来源的贫困户获得免抵押、免担保的信用贷款，有效解决贫困户产业发展资金短缺的瓶颈问题，力争实现所有建档立卡贫困户贷款需求全覆盖。二是积极发挥金融杠杆作用，加大扶贫小额信贷投放力度，力争2017年全市小额信贷累计发放40亿元。三是出台了设立、整合财政专项扶贫资金，对获得信用贷款的贫困户给予贴息支持等政策。此外还将建立风险防范和化解机制，各地财政部门在当地承办金融机构设立专门的扶贫小额信贷风险准备金账户，存入一定额度的风险准备金，按照约定的风险分担机制分担风险。

　　谈到资产收益扶贫时，何家虎说，资产收益扶贫是实现“双增一强”(贫困户增收、村集体增收、企业竞争力增强)的重要途径。这种扶贫方式在市财政局帮扶联系点——潜山县塔畈乡体元村已经进行了探索实践。

　　“实践证明，这是一个非常好的扶贫路子。下一步，我们打算出台符合我市的资产收益扶贫意见：一是财政专项扶贫资金以及其他财政资金投入形成的资产折股量化，即将财政投入资金形成的资产，以优先股的形式量化给贫困户、贫困村。二是拓宽缺劳力、缺技术和丧失劳动能力的农村贫困户持续稳定的增收渠道。三是鼓励贫困户抱团入股农村集体经济组织牵头成立的合作社、龙头企业、各类公司等经营主体，采取‘保底收益+按股分红’等方式，实现收入增长。四是探索将公共资源入股的收益模式，如将水电资源、风能资源、旅游资源等以入股方式获得资产收益等等。”何家虎说。