村主任开挖山体邻居房屋开裂 国土部门:给出治理方案

　　4月25日，潜山县天柱山镇风景村村民方周国致电《安庆晚报》热线：这两、三年来，风景村村委会主任方玉华带人不断开挖山体，获取土方和石块，其不仅挖空了大半座山，还导致我家房屋开裂。我多次向有关部门反映，但没有什么结果，希望有关部门予以关注。

　　村委会主任开挖山体

　　邻居家房屋多处开裂

　　方周国告诉安庆晚报记者，他家楼房建在半山腰。“村委会主任方玉华的住房离我家不远，紧挨着马路，后面就是一座山。”

　　方周国说，早在两、三年前，方玉华就开始对这座山进行开挖，获取土方和石块。“我和家人找过方玉华多次，劝其别再挖了，可他根本不听。”

　　方周国说，无奈之下，他只得向有关部门进行反映。“曾经有人前来查过，但方玉华采取‘打游击’的方式进行躲避。我平时不在家，孩子也在外地打工，他带领一帮人趁我妻子出门干活或休息时开挖，风钻机的声音吵得人不得安宁。”

　　方周国说，他的孙女只有三、四岁，之前跟奶奶住在家里。“孙女午睡时，风钻机一启动，小孩吓得双手在空中乱抓。没有办法，我只能将孙女送到在外地打工的孩子父母身边。”

　　然而，事情远远没有结束。方周国说，今年以来，方玉华仍雇佣人员对这座山体进行开挖。“现在已挖到了我家房屋的墙脚下，大半个山体被挖空，房屋地基都被掏掉了。一旦下暴雨，洪水从上面往下冲，我家房屋很可能会被洪水冲垮。尽管我又找过相关部门，但无法解决问题。”

图为被开挖的山体

　　开挖的山体呈90度

　　这样的房屋咋能住人

　　4月25日中午，记者来到潜山县天柱山镇风景村。在前往方周国家的途中，汽车驾驶员看到位于半山腰处隐患如此大的房屋时，大声惊叹：“这样的房屋还能住人吗?”

　　方周国向记者介绍，马路边那一栋楼房就是村委会主任方玉华居住的。

　　记者放眼望去，方玉华住房后面是一大块空地，面积有1000平方米左右，地面上有一些碎石和土渣。在左侧的山体下，还存有部分石块。记者看到，开挖后的山体几乎呈90度，目测有二、三十米高。坐落在半山腰上的方周国的房屋，显得十分突兀。

　　记者现场看到，紧挨着被开挖的山体旁，建起了一段一人多高的墙。方周国告诉记者，这段墙是以前潜山县国土部门前来协调时，根据国土部门的要求修建的。

　　方周国的妻子葛爱青还与对方签订了调解协议。方周国说：“调解时间为今年3月24日，我当时没有发现房屋开裂。我们要求对方用钢筋在下面打桩，用大石块和水泥混凝土将挡土石坝建起来。可对方在修建的时候，没有按照要求进行，我们就阻止他们继续施工。”

　　方周国说，工程质量不过关，即使修起来，也起不到作用。另外，这段挡土墙对他家房屋又能起多大的保护作用呢?“出于这方面考虑，以及发现房屋开裂严重，我再次找到村委会以及国土部门，但这些部门均以‘事情已经得以解决，并签有调解协议’为由，进行推诿。”

　　记者看到，方周国居住房二楼西侧的一间房屋开裂尤为严重。这间房屋靠近被开挖的山体，屋顶、墙面和地面出现10多处裂缝，紧挨着西面的一间房间的窗户处也开裂，并且漏水。

　　方周国妻子葛爱青说，她家房屋遭到如此破坏，一家人十分焦虑。“家里老的老，小的小。夏天暴雨又多，我们年纪大了，出了事也就算了，小孩怎么办?”

　　村委会：签了“调解协议”

　　让方周国始终不明白的是，村主任方玉华明目张胆开挖山体，历经二、三年时间，为何国土等部门不进行制止和查处呢?

　　“方玉华曾告诉我，他有开挖山体的手续。就算是有手续，怎么挖?挖取多少土方、多少石块，难道没有规定吗?作为村主任，方玉华就可以不顾他人的生命安全，无止境地挖下去吗?”方周国说。

　　随后，方周国与记者一起来到风景村村委会，由于未找到村委会主任方玉华，村书记陈苗焰接受了记者的采访。

　　陈苗焰告诉记者，接到方周国反映的情况后，村委会立即向有关部门进行了汇报，并于今年3月24日，经天柱山镇国土资源分局、风景村村委会等部门的调解，双方达成了协议。“立即停止挖机开挖;尽快将方周国房屋南面的滑坡山体清除浮土，修建挡土石坝。此石坝由方玉华出资修建，如果后期石坝发生倒塌，由方玉华负责修复;一旦石坝发生倒塌，对方周国家的房屋造成损失，由技术部门鉴定，如果是因为方玉华开挖造成的，由方玉华承担一切责任。”

　　陈苗焰向记者提供了一份方周国的妻子葛爱青、方玉华签字的调解协议，上面写有“风景村三岭组村民方玉华现居住房土地段为地质灾害点，经国土局、管委会、镇政府审批，将灾害点山体排险后建房。方玉华在排险中造成了山体滑坡，对方周国现居住房屋造成了一定的危险……”等字样。

　　对于方周国所反映的“挡土石坝的规格达不到当初约定的要求，房屋开裂”等情况，陈苗焰称，除了再找双方当事人调解之外，别无其它办法。“如果方周国同意由村委会协调相关技术鉴定部门对房屋开裂的情况进行鉴定，我们也可以出面。”

　　对于“方玉华开挖山体是否有手续?”陈苗焰说，他会让当事人方玉华提供，并尽快出示。到记者发稿时，也并未收到。

　　国土部门：给出治理方案

　　方玉华开挖山体已有两、三年时间了，当地国土等部门为何一直未制止呢?当天下午，天柱山镇国土资源分局一名孙姓副局长接受了记者采访。

　　孙副局长向记者提供了一份《关于天柱山镇风景村方玉华开挖宅基地情况的调查报告》，以及一份手写的调解协议。这份调查报告这样写道：方玉华户系潜山县2006年度开展的1:100000地质灾害区划调查确定的，现登记在册的滑坡地质灾害隐患点(QS3087)。根据地质灾害台账等基础资料和潜山县公安局天柱山分局出具的户籍证明材料显示，该隐患点威胁方玉华、方竹刚2户4人。自该隐患点确定以来，该户多次找到天柱山镇政府，要求帮助解决隐患点的治理，但因资金问题，潜山县对小型地质灾害隐患点只安排了搬迁避让，没有安排工程治理，所以该户诉求一直未能落实。方玉华遂自行找来挖机等施工机械，对其屋后滑坡隐患实施切坡减灾治理。

　　孙副局长说：“因为当时没有工程治理经费对这处地质灾害点进行排险，方玉华要求自行排险。但从目前来看，他开挖山体存在着问题，不应该垂直开挖，真正排险的做法，应该是呈梯形往上挖。方玉华在为自家的房屋排险过程中，给他人家房屋造成了安全隐患。今年3月22日、3月29日，在接到方周国反映的情况后，我们马上安排了调解，要求立即停止施工，消除安全隐患。”

　　孙副局长告诉记者，方周国反映的房屋受损的问题，他们无权鉴定，建议当事人找房屋安全鉴定部门进行鉴定。

　　方周国则认为，方玉华违规开挖山体导致其房屋受损开裂，并存在较大的滑坡安全隐患。

　　方周国说：“方玉华、主管部门天柱山镇国土资源分局都有不可推卸的责任。我家房屋开裂是事实，即使需要鉴定危房等级，也应该由方玉华、天柱山镇国土资源分局出面进行鉴定。”

　　5月12日，方周国再次致电记者，称他家的房屋裂缝越来越大，而有关部门一直未给其反馈进展情况。

　　记者再次联系了潜山县国土资源局天柱山镇分局。一名徐姓局长告诉记者，就在上个星期，安庆市安全驻点巡查组来此巡查时，对方周国居住的房屋可能存在的地质灾害隐患问题，提出委托326地质队的地质专家进行勘查和测量，再给出一个治理方案。“地质专家现已来到现场进行了勘查和测量，我们正等他们的治理方案。”

　　徐局长说，安庆市安全驻点巡查组要求，在治理方案未拿出来前，目前的治理措施全部停下来，以免对后期的治理造成影响。

　　徐局长还告诉记者，至于方周国反映的房屋鉴定一事，将按程序进行。“我们与方周国进行了沟通。房管部门具有房屋安全鉴定资质，由其本人到房管部门申请鉴定。”

　　记者随后又联系了天柱山镇副书记储根娣。储根娣告诉记者：“我们高度重视此事，目前在等治理方案。对于方周国反映的房屋鉴定问题，按规定，应由方周国本人申请鉴定。至于鉴定费用，如果鉴定结果确实是由方玉华开挖山体所造成的，我们将督促方玉华承担这笔鉴定费。”