安庆重拳出击治理污染 守护碧水蓝天净土

　　习近平总书记指出，要“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。自中央第四环境保护督查组进驻安徽以来，我市把环保督察作为强化认识、发现问题、找准差距、有力整改的重大契机，对照督察组反馈的问题和开出的清单，直面问题、动真碰硬，逐条逐项抓好整改。

　　重拳出击治理污染。全市行动，全员下沉，全力以赴，攻坚克难。看现场、找问题、想办法，以壮士断腕的勇气，背水一战的决心，不畏困难，啃硬骨头。

　　真抓实干成效明显

　　重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题，全市上下积极配合，主动对接，坚持即知即改、边查边改。

　　为积极推进突出环境问题整治，我市制定了包保督办责任方案，对于中央环保督察的信访件，实行分片包保督办制，并突出环境问题整改责任人，分别对全市10个县(市)区及经开区、高新区突出环境问题逐一审查，制定整改方案，对整改进展进行集中调度，要求6日内办结并上报办理结果。全市出台了《环境监管执法网格化实施方案》，充实环保队伍力量，建立市、县、乡、村四级网格化环境监管体系。

　　收到潜山县官庄镇村民反映石材行业环境污染的信访件后，潜山县环保执法人员立即进驻核查、立行立改，对污染设施不完善、环保手续不全、环境不达标的企业一律停产整治，目前18家石材加工企业现场查封或强制断电停产整顿。村民宋全兵说：“整改之后，噪音和粉尘都没有了，村里环境改善了，生活更舒心了。”

　　根据第十批信访件反映的安庆铜矿任店码头扬尘、异味污染问题，迎江区环保执法人员第一时间赶赴现场，发现该码头存在堆场未覆盖、路面扬尘严重。环保执法人员当场下达了环境监察通知书，责令其立即停止生产，并采取有效措施，对堆场进行全面覆盖、加强路面洒水，同时对涉事码头启动行政处罚程序。安庆铜矿任店码头负责人江忠怀说：“今后我们要改变以往对环保不重视的思想，利用这次整改契机，环保问题全部一次性整改到位。”

　　3月3日至31日，省第五环境保护督察组对安庆市开展了环境保护督察，5月8日向我市正式反馈了督察工作意见，向我市移交突出环境问题线索49个，截止到5月15日，已经整改完成27个。

　　截至目前，我市共收到18批共149件交办信访件。前十一批共69件已办结，并已按程序向社会公开。

　　全力以赴整治顽疾

　　集贤关区域一直是安庆生态环境治理的“老大难”问题。

　　经过两个月的集中治理，原先垃圾成堆、山体裸露的区域已被成片的绿植所覆盖，老百姓纷纷点赞。宜秀区总铺村星光组居民潘明彪深有感触：“我从小就住在这里，以前这里几乎天天都放炮，不仅噪音大，灰尘也特别重。”他说，以前集贤关区域全是石头，整治行动以来，每天都有新变化，垃圾运走了，树越来越多，连空气都清新了。

　　自3月25日起，宜秀区积极推进集贤关区域环境综合整治，取缔关闭小散污企业9家、查封扣押5家、停产整治11家;清理建筑垃圾、生活垃圾10万方，回填土方4万方，植树1万余株，绿化面积8万平方米，拆除房屋4万余平方米。

　　岳西县自然保护区内水电站是一个历史遗留问题。该县积极整改环保督察交办问题，依法关闭鹞落坪、古井园两个自然保护区内水电站，修复生态系统，守护“绿水青山”。

　　5月4日至5日，该县多部门联合向两保护区内17座水电站下达责令停产决定书，并对各电站断电断网，保障停产到位。下一步，该县将限期拆除机电设备，科学处置原有水工建筑物，综合评估水电站投资效益、运行现状等因素，实行差别化补偿;同时开展生态恢复工作，对周边环境进行综合整治。

　　加强惩戒形成震慑

　　利用中央和省环保督察的契机，我市开展工业企业环境问题排查整治和“零点行动”等集中执法活动，对检查中发现的桐城市、宜秀区、经开区、高新区11家包装、电镀、建材企业涉嫌环境违法犯罪案件，已全部移送公安机关。其中，11名当事人因涉嫌环保刑事犯罪，被移送司法机关。1人因妨碍环保执法被行政拘留。

　　5月10日，市纪委印发了《安庆市环保督察工作问责暂行规定》，强化环保督察工作问责制度保障。依据该《规定》，我市针对马窝污水处理厂综合整治、大寨沟综合整治、桐城市范岗镇小电镀厂、怀宁县月山镇石镜乡环境污染、望江舒美特企业污染等突出环境问题，对24名党政干部实施问责，其中县级干部6人，起到了很好的震慑作用。

　　5月12日，我市召开环保问题集体约谈会。市委书记魏晓明就环保问题亲自约谈各县(市)区、经开区、高新区党政主要负责同志。会上，各县(市)区长签订了整改责任状。

　　今年以来，全市关停取缔84家企业，责令整改321家，立案处罚139家，罚款金额290万元。38名相关责任人被约谈。环保部门向公安等司法机关移送移交案件15件，其中，立案侦查7起，已刑事拘留10人，行政拘留12人。

　　此外，我市持续强化环境执法监管，严格项目准入，推进全市17个工业园区规划环评审查，出台化工类项目一律进专业园区规定，加快推进老城区重污染企业搬迁入园，实施重点企业清洁生产改造。

　　探索转型发展路径

　　2013年开始，市委、市政府决定开展国家环保模范城市创建工作。4年多来，累计建成创模项目138个，完成投资超过100亿元。在全国率先采用PPP模式实施总投资超过20亿元的厂网一体化项目，到2018年底，市区生活污水将实现全收集、全处理。

　　目前，全市推进菱湖风景区水环境综合治理，已建成6公里康熙河景观带。投资300亿元的水系综合治理工程启动实施，其中“一湖九河”建设项目开工建设。

　　在全市上下的齐心协力、共同努力下，全市环境质量持续改善。2016年，我市PM10指标达到71微克/立方米的省政府考核要求;全市10个地表水国控考核断面水质达到优良等级，9个县级以上集中式饮用水源地水质全部达到或优于Ⅲ类。主要污染物排放总量持续下降，全面完成省政府下达的“十二五”主要污染物总量减排任务。火电、水泥、玻璃、石油化工等重点行业脱硫脱硝设施全部建成投用，神华安庆电厂四台机组全部实现“超低排放”。

　　环境基础设施能力明显提升。全市生活污水日处理能力达到44万吨;生活垃圾日处理能力达到1300吨。静脉产业园项目PPP实施方案正在报批，一期工程计划年内开工建设;城区备用水源年内建设投用，各县(市)备用水源2018年全部建成。

　　产业结构和空间布局不断优化。加快老城区重污染企业搬迁，曙光精细化工5月底前彻底去功能化;石化800万吨炼化一体化项目顺利通过“三同时”验收，新装置1300米卫生防护距离内1457户居民完成拆迁。