推进“三大革命” 安庆农村环境开启“美颜”模式

　　6月13日上午，市委、市政府召开全市美丽乡村建设推进大会，贯彻落实全省美丽乡村建设推进会精神，部署下一步全市美丽乡村建设和一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治工作。

　　安庆新闻网、安庆晚报记者在会上了解到，为落实省委、省政府深化美丽乡村建设的决策部署，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快改善农村人居环境，保障人民群众身体健康，我市制定出台《安庆市一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治实施方案》。《实施方案》从指导思想、主要目标、重点任务、保障措施等方面，对推进我市农村环境“三大革命”作出系统部署，提出明确要求。

　　努力打造绿色美好家园

　　《实施方案》要求，认真落实国家改善农村人居环境总体要求，以改善农村环境面貌、提升农民生活品质为目标，坚持以人为本、农民主体，坚持因地制宜、分类指导，坚持循序渐进、注重长效，坚持齐抓共管、合力推进，全面推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，努力打造绿色美好家园。

　　《实施方案》要求，到2020年，全市农村垃圾得到有效治理，生活垃圾无害化处理率达到70%以上，规模化畜禽养殖场(小区)配套建设粪污处理设施比例力争达到80%，农作物秸秆综合利用率达到90%，农膜回收率达到80%，农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到95%。所有乡镇政府驻地和美丽乡村中心村的生活污水治理设施全覆盖。完成自然村12万常住农户卫生厕所改造，有效解决农村环境脏乱差问题，努力打造天蓝、地绿、水净的宜居环境。

　　开展农村垃圾治理

　　《实施方案》强调，从2017年6月起，在全市范围内集中开展陈年垃圾清理行动。抓住沟渠、田间地头、房前屋后、村庄边际、景区周边等重点部位，以陈年积存生活垃圾、建筑垃圾、废弃秸秆杂物等为重点，全面排查、摸清积存垃圾存量、分布和污染情况，制定凊理方案，明确时间节点，强化督查调度，组织人力物力，确保2017年9月底前全面完成集中清理任务，做到无暴露垃圾、无卫生死角。禁止城市向农村转移堆弃垃圾，防止在村庄周边形成新的垃圾污染。对历史形成的规模以上非正规垃圾堆放点，制定分类整治方案，建立《排查工作台账》，确定分年度整治计划和整治项目，2020年全面完成非正规垃圾堆放点整治任务。

　　完善生活垃圾无害化处理设施建设规划，科学布局农村生活垃圾收运和处理设施，大力推进潜山县“村收集、镇转运、县统筹处理”的城乡一体化环卫处理模式，原则上所有行政村都要建设垃圾集中收集点，配备收集车辆。逐步改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所、设施，鼓励村民自备垃圾收集容器。统筹潜山、岳西、太湖、宿松等区域性生活垃圾焚烧发电厂布点和建设，到2020年，基本满足县(市、区)生活垃圾处理需要。

　　推进农业生产废弃物资源化利用。新建规模化畜禽养殖场(小区)要配套建设粪污处理设施。2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)。列入“十三五”农村环境综合整治任务的建制村规模化畜禽养殖场(小区)全部配套建设粪污处理设施。推进秸杆机械还田和饲料化、基料化利用。大力推广农膜科学使用和残膜回收利用技术，开展农田残膜回收区域示范，建立农资包装废弃物贮运机制，有效回收处置农药、化肥、农膜、兽药等包装物。

　　规范处置农村工业固体废物。推进垃圾分类和资源化利用。2017年，各县(市、区)按照先示范、后推广原则，因地制宜制定农村垃圾分类和资源化利用实施方案，选择部分乡镇、村开展示范试点。启动县域农村垃圾分类和资源化利用示范工作。2018-2020年，持续推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用工作，逐步建立“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”运行体系。

　　建立日常保洁管护机制。积极推进城乡环卫一体化管理，环卫管理由县(市、区)向乡镇延伸。各乡镇要建立健全环境卫生管理机构，组织和落实农村垃圾治理工作。引导社会资本参与农村垃圾治理，鼓励采取政府与社会资本合作等方式将农村环卫作业服务项目推向市场。

　　推进农村生活污水处理

　　《实施方案》要求，加大乡镇政府驻地和美丽乡村中心村生活污水治理力度。2017年，潜山县、太湖县、岳西县基本完成乡镇政府驻地生活污水处理设施建设，完成75个中心村污水处理设施建设。到2020年，实现全市所有乡镇政府驻地、美丽乡村中心村、列入“十三五”农村环境整治任务的建制村，及重点流域周边、水源地重点地区及环境敏感区的村庄生活污水治理设施全覆盖。

　　加强污水治理规划编制。各县(市、区)要打破镇村行政区域边界局限，综合考虑人口规模及其变化趋势、原有设施状况及生活用水情况、污水排放量、污水特征等因素，于2017年底全面完成县域农村生活污水治理专项规划，优化污水集中处理设施布局，科学制订技术路线，结合实际明确农村污水治理目标、要求和步骤，科学指导农村生活污水治理工作。科学建设污水处理设施。加强设施运行维护。

　　稳步实施农村改厕工作

　　《实施方案》强调，科学制定改厕计划。重点对不能纳入管网集中收集处置系统的自然村常住农户非卫生厕所进行改造，让农村群众用上卫生厕所。2017年，在潜山、岳西、太湖、望江、宿松5个贫困县开展农村厕所改造试点，完成3万户农村厕所改造任务。2018年，在全市推开。各县(市、区)要按市里总体部署，于6月底完成全面调查，分类制定实施方案，明确分年度任务和时间节点安排，建立工作台账，并认真组织实施。

　　合理确定改厕模式。根据地形地貌、生态环境要求，因地制宜确定改厕模式。重点饮用水源地保护区内的自然村逐步全面釆用水冲式厕所，并集中收集处置、达标排放。其他自然村推广使用技术稳定的装配式三格化粪池等卫生厕所。各地要充分借鉴省内外农村卫生厕所改造经验，进一步改进提升装配式三格化粪池产品质量和性能。强化项目实施管理。推进社会化管护。

　　安庆新闻网、安庆晚报记者在会上还了解到，安庆市一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治工作在市美丽乡村建设工作领导小组领导下，住建、城管等相关部门各司其职、各负其责，共同推进农村环境“三大革命”。根据省里要求，县(市、区)是责任主体，乡镇负责具体组织实施。市里将制定具体考核办法，作为美丽乡村建设考核的重要内容，纳入市政府对各县(市、区)政府年度目标管理绩效考核。市财政将每年安排不少于3000万元专项资金，对各县(市、区)推进“三大革命”进行奖补，其中今年奖补资金重点安排用于陈年垃圾治理和贫困县厕所改造任务，市直有关部门将尽快拿出具体的资金安排方案报市政府审定。