饭店“试营业”就可不开发票？ 税务部门：消费者可投诉

　　10月29日，市民王女士致电《安庆晚报》热线：10月27日晚上，我和几名同事来到安庆七街一家名叫“乡村田园”饭店聚餐。餐后结账时，我要求收银员开具有“抬头”的正规发票，但对方称，他们目前正处于“试营业”，无法开具发票。后在我们强烈要求下，对方才写了一张“发票欠条”。我认为，即使饭店在“试营业”期间，也应主动向消费者开具发票。

　　王女士告诉安庆晚报记者，10月27日晚上，她与几名同事在安庆七街一家名叫“乡村田园”饭店聚餐。“餐后结账时，我要求收银员开具有‘抬头’的发票。因为是单位聚餐，必须严格按照单位要求，才能报销。可没有想到，这名收银员却告知我，他们饭店目前‘试营业’，开不了发票。”

　　对于饭店收银员的“说法”，王女士表示不能理解。“‘试营业’是经营者自己的‘说法’，既然消费者前来消费，就应开具发票。”王女士说。

　　王女士说，她和同事与这名收银员进行协商。“一开始，收银员称我们是在‘找茬’，后又拿来一沓手撕发票。按照我们单位的规定，这种手撕发票是报不了销的。”

　　王女士说：“这家饭店工作人员还告诉我们，由于(饭店)相关手续正在办理，无法开具发票。如果确有需要，过一段时间再来取。”

　　记者在王女士提供的“预结单”上看到，这张“预结单”背面有饭店工作人员手写的“欠发票”字迹。“没想到吃一顿饭竟然这么麻烦。”王女士说。

　　10月31日，记者拿着这张“预结单”来到“乡村田园”饭店，饭店收银员说：“现在还开不了发票，老板出门办这件事了。”

　　11月1日，记者来到安庆市地方税务局。一名工作人员告诉记者，拒绝开发票涉嫌偷漏税。对于饭店工作人员“试营业期间不开发票”的说法，这名工作人员明确表示：“没有这个规定”。

　　这名工作人员说，经营者必须办齐工商、消防、税务等部门的证照后，才能经营。“试营业”只是表示刚开业期间服务、管理可能不够周全和流畅，但在税务上并没有“试营业”的概念。“如果拒开发票，经营者就有了偷税漏税的机会。此外，偶尔会出现发票机故障、发票用完的情况，但事后必须为消费者补开发票。”

　　这名工作人员还说，如果消费者遇到经营者以“试营业”为由，拒开发票的行为，消费者可向税务部门投诉，由税务部门上门进行调查。“一旦发现经营者有偷税漏税行为，除补齐少交的税款外，还将支付滞纳金，并处以罚款。”

　　记者在随后的采访中了解到，一些经营者会以打折、抹零、赠送礼品、送代金券等名义，诱导消费者放弃索要发票，或者以各种理由拒开发票，以其它单据或白条代替发票，更有甚者串用发票、使用假发票，这不但损害了消费者的利益，还导致大量税款流失。

　　安徽中皖律师事务所张金金律师在接受记者采访时说，发票是消费者进行消费的凭证。向经营者索要发票，也是消费者的正当权利，而且现行法律规定根本没有“试营业”一词。经营者以“试营业”为由拒绝提供，这只是为自己偷税漏税找了一个“托词”。