聚焦“三农”振兴乡村
党的十九大报告首次提出了“实施乡村振兴战略”。报告指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”，并提出要坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。安庆是全省农业大市，近年来始终坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置，认真落实国家强农惠农政策，稳定发展粮食生产，创新经营机制，转变发展方式，着力做好现代农业“大文章”，有力促进了农业增效、农民增收——
深化改革——
农业发展天地宽
新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。党的十九大报告提出：“要巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这在我市广大农村地区引发热烈反响。
“这是关乎我们农民切身利益的重大决策，我的心情非常激动。”收看了十九大开幕会直播后，潜山县痘姆乡吴塘村的种粮大户葛德芳激动地说，“报告进一步明确农民和土地的关系，顺应了广大农民群众意愿和期盼，必将极大地调动农民积极性，进一步解放农村社会生产力。”作为承包土地近2000亩的种粮大户，农业生产实现了机械化就是他最大的底气。
耕田有旋耕机，插秧有插秧机，收割有收割机，烘干有烘干机……在粮食生产的整条流水线上，各个环节都有机器帮忙。在农田里劳作了这么些年，葛德芳可算是庄稼老手了。得益于国家对“三农”工作的大力扶持，农业生产实现了全程机械化，让靠人工操作的水稻、小麦和油菜的种植变得简单起来，也让葛德芳的大户梦得以实现。
“土地政策稳定了，更加坚定了我们发展现代农业的信心!”听到这一重大利好消息之后倍感振奋的还有桐城市牯牛背农业开发有限公司董事长华长虹。在桐城市范岗镇流转一万多亩土地，发展油茶、瓜蒌、山核桃和油用牡丹的示范化种植已经6年多的华长虹，正准备投资兴建加工厂，延伸产业链。可是，面对即将到期的土地承包合同，当初做这个决策时却让他“纠结不已”。
“涉农企业前期投资大、见效周期长，所以大多数企业会担心土地政策的不稳定导致前期投入‘打水漂’而不得不慎之又慎。”华长虹说，现在党中央决策土地承包延长30年政策的出来后，公司便可以大胆地做10年以上的中长期发展规划。“这样，我们有信心也更放心地投入了。”
十八大以来的这五年，作为全省农业大市，安庆始终坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置，以农业供给侧结构优化为目标，做强现代农业，加快农业产业化步伐。这五年，农民的钱袋子越来越鼓，农村承包地流转速度越来越快。2016年，全市农产品加工产值再破1000亿大关，稳居全省第二位，农村居民可支配收入达10834元，同比增长8.5%。
以人为本——
培养造就“新农民”
推动农村经济发展，关键在人。党的十九大报告提出，加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
“物联网、无人机、智能化、有机肥……”今年53岁的大观区山口乡山口镇村村民杨小会，在参加了区农业局组织的新型职业农民培训后，才算开了眼，原来农业可以这样“高科技”，农民也能成为一种体面的职业。如今已是“小会”家庭农场主的他，从知识培训中储存血液，在塘间地头汲取养分，成为了水产养殖的行家里手和土专家。杨小会说，作为区里最先参加培育的新型职业农民，他会传、帮、带其他村民，带动大家一起致富。
“职业农民是新型职业农民和农村实用型人才，提升他们的整体素质，而非单纯的农业技能。”大观区农业局局长陈昌华表示，新型职业农民+新型农业经营主体+规模经营，是我国现代化农业发展的基本方向。培育新型职业农民，将其打造为专业大户、家庭农场主、合作社领办人和农业企业骨干，发展多种形式适度规模经营，对农民增收意义重大。“因为致富能力强，新型职业农民在脱贫攻坚中也发挥着非常重要的作用。”陈昌华说，去年我省要求每个职业农民都要结对帮扶贫困户，目前全省两万名生产经营型职业农民与八万多户贫困户开展结对帮扶，助力产业扶贫。
农民是现代农业发展的主体，农民职业化是农业基本现代化的重要标志。2017年，我市将新型职业农民培育继续列入民生工程之中，以加快构建一支高素质现代农业生产经营者队伍。
“人才队伍，是农村发展的短板所在，也是解决‘三农’问题的关键所在。”安庆市委党校李青教授认为，党的十九大报告指出要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，提升乡村干部的素质和战斗力，将为乡村振兴、打赢脱贫攻坚战提供坚实的人才保障。现在很多地方“农民”两个字不再是一种身份，而是一种职业，一种令人羡慕的、体面的职业。再过若干年，一大批有文化、懂技术、善经营、会管理、能创业的新型职业农民，将是中国现代农业发展的主要依靠力量。
融合发展——
拓宽增收的渠道
2016年，安徽省首批选择11个县的13个村开展“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)改革试点，太湖县晋熙镇九龙村成为首批“三变”改革试点村之一。
九龙村正是抢抓以“三变”改革机遇，成立了农民专业合作社，鼓励贫困户和其他农户以土地入股，贫困户还可以扶持资金入股公司，获得保底分红和盈余分红收益，增加收入，走出了脱贫攻坚的新路子。以土地入股的以1亩为1股，每亩每年可获得保底分红500元，以扶贫资金入股的贫困户年度分红收益不低于入股资金的10%，盈余分红则另行分配。不仅如此，入股的农民还可以选择在公司的基地做工，获得工资性收入。
“党的十九大报告强调，要促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。”九龙村党总支书记沈法飞说，一二三产业融合发展，让‘资源变资产，资金变股金，农民变股东’，这种‘三变’改革将更有利于激发农村的活力，让农村创造财富的源泉充分涌流，激发农民的创造性与积极性。
2015年8月，我市首个农业产业化联合体——望江县护农种植业产业化联合体正式挂牌。“护农种植业产业化联合体”以金穗种植专业合作社、五星实业、强联联合社为核心，联合体成员主要分布在望江县二十万亩绿色食品原料(水稻)基地所在乡镇。联合体现有种植、植保、工厂化育秧和粮食加工等与粮食产业相关的龙头企业2家、合作社19家、家庭农场38家、种植大户56户，水稻种植面积达21.187万亩。
由一艘船，到一个舰队，联合体的经营能力和抗风险能力都大大提高。通过几大主体相互融合，以契约形式结成稳定的交易关系，大大降低了风险，组成了利益共同体，形成分工合作、优势互补、互惠互利的新型农业经验方式。
“农村一二三产业融合发展，还需要壮大多元经营主体，建立利益连接机制，通过专业合作社、龙头企业带动农民发展多种形式的适度规模经营，让农民充分分享产业链环节的增值利益。”市委党校李青教授认为，确保农民收入持续增长，需要创新农村体制机制，在粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，积极发展适度规模经营，降低生产成本。
