十四届市政协工作五年来,全体市政协委员、政协各参加单位,认真贯彻落实中共十八大以来各次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照省、市委重大决策部署,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的政协提案工作方针,通过提案履职尽责。
五年来,市政协委员、各参加单位共提交提案1974件,立案1875件,立案率为94.98%,分别交117个承办单位办理,办复率100%,未予立案的转为委员来信处理。在办复的提案中,所提问题得到解决或基本解决的593件,占31.63%;正在解决或已列入规划、逐步解决的957件,占51.04%;因相关条件不具备暂时不能解决、已作出解释说明的325件,占17.33%。从办理反馈情况看,提案者表示满意或基本满意的占99.2%,对初次反馈不满意的15件,承办单位均向提案者作了进一步沟通并二次答复。
本届提案集中在五方面反映社情民意,积极建言献策。
在促进经济发展方面,围绕经济结构调整等提出了大量建设性的提案,如提出了打造“双新双创”特色园区、强化政策顶层设计等建议。委员建言尽快搭建行业商务联动体系,推进网络购物延伸覆盖,完善网络物流配送系统,着力营造电子商务安全环境。
在助推民生保障改善方面,围绕均衡配置义务教育资源等提出了许多可行性建议。委员针对城区大建设提出《关于在市区实行“房票”安置制度的建议》,得到市政府的高度重视,出台了《安庆市市区“房票”安置实施办法(试行)》。
在推进社会事业和社会管理方面,围绕政府职能转变等提出了许多可操作性的提案。如委员提出《推行医养结合养老模式,加快综合改革试点建设步伐》,推动社会力量参与基本公共服务。
在推动生态文明建设方面,围绕保护环境等提出了许多意见建议。委员提出的《加快推进长江安庆段江豚迁地保护,为江豚保护提供良好政策和组织支持》提案交办后,推动农业部和省政府在我市长江的西江水域联合开展江豚迁地保护行动。
在促进城市建设方面,围绕拓展城市发展空间等提出了许多有针对性的提案。针对我市公交路线设计不太合理、公交网站建设相对落后的现状,委员提出《关于进一步提升安庆公交综合服务水平的建议》,市交通运输局采纳建议,督促中北巴士公司逐条加以落实。
五年来,十四届市政协委员和参加单位提案总体数量比较均衡,质量明显提高,协商建言和监督议政作用更加增强。
五年来,市政协常委会始终把提高委员提案质量、注重提案办理协商、促进提案意见建议吸纳落实作为提案工作重点,不断强化提案办理效率。做好提案提质工作。培训委员提案能力。助力委员知情明政。邀请市政府和有关部门领导,通报我市经济社会发展等情况。通过专项视察活动,帮助委员掌握相关工作进展。做好提案引导征集工作,促进提案由临时动议型向有备议政型转变。把提高质量摆在首位,严把审查立案关,促进委员撰写高质量提案。
推进提案办理协商。商请承办提案数量较多的党政部门派员参与提案审查。搭建办理协商平台。创新提案办理方式,选择委员关注较多的同类提案开展集中办理协商。围绕重要提案、疑难提案开展深度调研和现场办案。针对办理难度大、委员不满意或基本满意的提案,开展个案走访。
加大提案促办督办力度。坚持集中交办制度。坚持领导阅批制度。五年来共选出95件重要提案呈送市委、市政府领导阅批办理意见。坚持重要提案主席督办制度。出台重要提案遴选办法。创新民主评议提案办理工作。每年选择2-4个提案承办单位,对其年度提案办理工作进行民主评议。
提升提案工作服务质量。修改完善《安庆市政协提案工作条例》。加强提案办理协商沟通,及时掌握办理进度,注重解决实际问题,提高办理效率和质量。提高提案受理工作效率,优化升级市政协网上提案平台。
着力提高政协提案的社会影响力。加强与市主流媒体合作,定期报道政协提案工作动态,跟踪报道重要提案办理情况。开展提案评优表彰工作,对十四届市政协提案和提案办理单位、个人进行评比表彰,共评选出优秀提案70件、先进承办单位26个、先进承办工作者40人。