2018第一缕文明清风

　　“两手抓”落实禁限放

　　“全面加强烟花爆竹燃放管理，消除安全隐患，减少环境污染，形成绿色环保文明健康的生活新方式……”2017年12月28日，在迎江区先锋巷社区，社区工作人员与社区信息员两人一组，推着自行车，利用随身携带的小喇叭一个楼道一个楼道的宣传，将市区禁限放烟花爆竹的倡议书、承诺书送到居民手上。社区工作人员吴琼告诉记者，这几天他们走街串巷进行宣传，先后在华一小、先锋巷、滨江至尊、华中路棋盘山等辖区范围内走访了400多户居民。

　　记者在现场看到，先锋巷社区在居民进出小区的通道、楼栋单元都张贴了《致迎江区居民的一封信》。整个社区被分成9个网格并责任到人，与辖区500多户经营户签订了禁限放承诺书。工作人员逐街逐户的宣传也得到了广大居民的理解和配合，“他们做的工作很细致，上门拜访让我们了解。一封信还有承诺书，禁放烟花爆竹，减少环境污染，我签字了。改善环境我很支持，作为迎江人我一定能做到。”先锋巷南二巷居民张爱春说。

　　2017年12月29日上午，青少年宫幼儿园举行家长开放日暨庆元旦“禁燃烟花，保卫蓝天，人人有责”亲子手绘长卷活动。活动中，小朋友和家长们尽情发挥想象力和创造力，用手中的油画棒描绘蓝天下的美丽家园。绘画完毕，全园师生和家长还集体宣誓：保护环境，禁止鸣炮，保卫蓝天，人人有责，小手牵大手，禁燃我先行，远离烟花爆竹，倡导文明新风。

　　在迎江区华中路派出所，治安民警指着被没收的非法存储鞭炮、冲天炮等烟花爆竹告诉记者，《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》即将于2018年元旦正式实施，连日来派出所民警几乎全员出动，对辖区沿街商铺进行了地毯式排查。

　　从2017年12月26号开始，民警对辖区宜城路108号、人民路220号两处无证经营、非法存储烟花爆竹的便利店分别进行了查处。华中路派出所治安民警金键说：“我们对这两家便利店进行检查的时候发现他们非法买卖烟花爆竹，在没有取得烟花爆竹经营许可证的情况下，私自销售、储存。对经营户负责人将按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第30条对他们依法处以行政拘留处罚。”

　　记者在采访中了解到，从2018年元月1日开始，迎江区公安机关将实行2级勤务、全员上岗，全面进行有效巡查，对所有烟花爆竹违规的，依照公安机关治安处罚法，包括各个部门、各单位在大力禁放烟花爆竹过程当中遇到的执法阻碍，做到快速反应，即时快速有效地予以处理。

　　在宜城路街道，这几天街道及社区工作人员也是不停的开展宣传，以网格化落实倡议书发放，协议书签订、禁限放宣传，并为有需要的居民提供电子爆竹的服务。“我们在全面禁限放烟花爆竹的同时，尊重群众的生活习惯，为居民提供电子爆竹服务，当居民需要电子爆竹的时候，可以直接和我们四个社区的书记打电话联系，就可以免费租用我们的烟花爆竹(电子)。”宜城街道办事处副主任肖振波表示。

　　文明清风吹进2018

　　1月1日早晨，拉开窗帘，2018年的第一个早晨，空气中少了一些异味。

　　住在文苑路一个小区的市民檀冬，今年的跨年夜，再也没有听到鞭炮声，以至于睡梦中不知不觉就到了2018年。

　　檀冬说，他不明白为什么有人在阳历跨年夜放鞭炮，但今年没有听到了。檀冬的宝宝现在9个多月大，睡眠质量本就不好，常在夜里被搬家户的鞭炮声吵醒，这让他对鞭炮十分反感。小区大约从半个月前开始宣传烟花爆竹禁限放，宣传单、电子屏、广播都有，他打算今年过年都不放鞭炮了。

　　沈小伟是潜江路上一小区居民，这回，他也过了一个安静的跨年夜。在他看来，燃放烟花爆竹，安全也是个问题。去年除夕夜，有居民燃放烟花爆竹将一户人家阳台烧着，当时家中无人，还好物业及时赶到破门而入将火扑灭。所以，逢节日出门，他都得将阳台窗户关紧才放心。

　　《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》实行的第一天，元旦这天早晨，记者在文苑路、天柱山路、独秀大道等道路走访，各重要路口、小区门口等都有工作人员坚守，宣传烟花爆竹禁限放规定。沿路走访，记者未见燃放痕迹及燃放炮渣。

　　上午10点，在叶祠南苑，宜秀区城管五中队队长程兆平和队员们已经坚守18个小时了。“昨天下午4点，我和队员们到岗后，先摸清各自包保的楼栋位置，我包保2栋，不间断巡查，发现燃放行为及时制止，执勤持续到今晚24点。”程兆平说。

　　程兆平介绍，昨天下午他们来时，2号、4号楼间一户人家开始办白事，晚上准备燃放鞭炮时被劝止，这户人家很配合，用电子炮代替鞭炮。

　　宜秀区城管大队长潘顺说，此次配合市级联勤，禁放区内宜秀区共有9个社区，每个社区有2名区城管队员参加。区执法局包保叶祠南苑、田园小区两个小区，15名队员负责40多栋，从2017年12月31日下午4点到元旦夜里12点，进行宣传、配合社居委巡查及制止违规燃放行为。每个小区实行9级包保，从市到区，再到街道社区，各网格员、楼栋长等干部群众全面参与。此外，局还有巡查人员上路巡查，备勤人员随时待命。

　　随着《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》的颁布实行，相关行业人员也加入到烟花爆竹禁限放文明队伍中来。

　　从事婚庆典礼行业的汪磊告诉记者，管理条例要求提供婚庆服务的经营者及物业服务企业，应当提前向服务对象告知禁放烟花爆竹的规定，并对违反规定燃放烟花爆竹的行为进行劝阻。烟花爆竹禁限放的规定他已知晓，店里、家里都有人宣传。

　　风景区内的“禁放模式”

　　2017年12月31日下午6时不到，汪永胜和伙伴们就来到了菱湖北路上的安庆文化广场，开始菱湖风景区内的巡逻执法。与过去半个月稍有不同，从这一天开始，他们的任务多了一项：烟花爆竹禁限放。

　　菱湖风景区总占地面积约8.7平方公里，包括菱湖景区、康熙河景观带和秦潭湖公园，景区内历史文化资源和自然景观十分丰富，特色鲜明，是安庆城的生态绿心，也是市民休闲娱乐的重要场所之一。

　　自城管体制改革启动以来，改革方案明确指出菱湖风景区范围内的城市管理和执法由市级城市管理部门承担。为整治和规范菱湖风景区规划建设和保护管理工作，推动风景区持续、健康、有序发展，2017年12月14日，作为市城市管理行政执法支队派出机构的安庆市菱湖风景区城市管理行政执法大队正式成立，主要负责安庆市菱湖公园、莲湖公园、科技广场、皖江公园以及康熙河景观带的执法工作。这个12人的队伍，汪永胜就是这个大队的队长。

　　2016年10月1日起实施的《安庆市菱湖风景区条例》，这部安庆获立法权后首部地方性法规由于管理权以及执法人员受到限制等各种问题遭遇的执行难问题亟待解决。2018年1月1日起，根据《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》全面禁限放烟花爆竹。

　　菱湖风景区大队一成立，就在菱湖南路的市科技广场前，开展主题活动，记者随汪永胜一路巡查，菱湖风景区内禁限放的宣传氛围浓厚。十余块大型广告牌摆放在菱湖公园、皖江公园、莲湖公园的人流集中地，皖江公园内电子大屏和景区宣传栏随处可见《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》。同时，记者了解到，园林部门分解细化了菱湖风景区禁限放管理工作，实行网格化管理，强化属地主体包保责任。

　　汪永胜告诉记者，大队每日对风景区内广场、绿地、建筑景点、儿童游乐场等拉网式巡查，闻声必查，查必追究。在重要时间节点增设专人持续不间断的巡回检查，预控排查隐患。

　　严控严管 紧盯源头

　　2017年12月31日下午2点，距离2018年元旦不足十个小时，《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》实施进行倒计时。往年此时，街头已经鞭炮声不断，但今年此时，安庆城区一片宁静。

　　在四方城街，一支由大观区安监局、公安局、市场监督局的执法人员以及属地乡镇、街道的有关工作人员组成的联合打非小组正在行动。辖区内的烟酒商店、大小商超都是他们排查目标，他们一路走一路查，地毯式排查不漏掉一户。

　　在一家连锁超市的仓库里，执法人员发现数箱鞭炮。经检查，该超市没有取得烟花爆竹销售许可证，存放烟花炮竹涉嫌违法。执法人员立即对鞭炮进行清点，予以收缴。

　　“经过清点，该超市存放烟花鞭炮82挂(个)，数量不小，现已全部收缴，同时移交辖区派出所对其进行处罚。”大观区安监局纪检组长齐斌介绍。

　　联勤联动的联合执法是大观区加强源头管控措施之一。为落实好《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》，大观区还通过严格许可、加强从业人员培训、建立实名的销售台账等措施，切实做好辖区内禁限放管理工作。

　　走进德宽路一家烟花爆竹销售点，店内多处标示“禁止吸烟”、“禁止明火”等标志。打开《大观区烟花爆竹零售经营流向实名登记表》，一笔笔爆竹销售记录清晰在册。

　　从2017年12月22日起，该零售点共销售8笔，除了购买者的姓名之外，登记表中还详细记录了购买人的身份证号、家庭住址、购买数量、品种以及燃放的时间和地点。

　　“通过宣传，市民们都知道了禁限放政策，今年来购买烟花爆竹的人较往年相比非常少。按往年来看，一天至少销售400多元，今天我一天还没开张。”经营户江涛说。

　　齐斌告诉记者，建立实名销售台账，可以对烟花爆竹的去向进行追溯，也可了解购买用途，对不符合要求的购买者进行过滤。

　　江涛是德宽路上唯一一家取得烟花爆竹经营许可的商家。而在整个大观区，取得烟花爆竹销售许可证的商户仅19家。

　　齐斌告诉记者，为加强源头管控，大观区安监局收回注销了原先发放的32家长期烟花爆竹经营许可证。对全区销售点进行了重新布点和规划。商场、学校、工厂等重点区域范围内100米以内不得设立销售点。对经营销售烟花爆竹的商户进行培训和考核，通过考核及符合规则的商户发放为期两个月的临时烟花爆竹经营证可证。

　　记者在大观区烟花爆竹禁限放指挥部了解到，从2017年12月21日晚开始，每2日对辖区内日杂百货进行地毯式排查。截至2017年12月31日下午，已排查经营户420户，其中非法经营户67户，收缴鞭炮1776挂，移交公安处理4人。

　　“我承诺，我践行”

　　2017年12月29日，市经开区西湖绿洲城小区的烟花爆竹禁限放宣传点，经开区菱北办事处天宝社区党总支副书记叶同敏告诉记者：“这里是社区辖区内最大的一个小区，有近5000户居民。经过前期摸底，我们了解到几户人家在元旦期间有婚嫁安排，在全面宣传到位的基础上，重点教育劝导、加强巡查，确保元旦期间‘零燃放’。”

　　在宣传方面，无处不在的“禁限放令”家喻户晓，刻进了市民的脑海中。宣传到位，是严管而不是“言管”，给“禁限放”首战告捷上紧了第一道安全阀。

　　2017年12月31日下午6时，烟花爆竹禁限放联勤执法工作正式启动。经开区管委会成立的区级联勤执法工作组配合社区工作人员上门宣传烟花爆竹禁限放规定，联合开展机动执法。

　　“经过前期摸排调查，我们及时发现、查处了辖区内8家违法违规、批发、销售、储存烟花爆竹的商户，对不符合经营条件和安全规范的烟花爆竹销售门店依法吊销营业执照，对已经核发的长期烟花爆竹经营许可证一律收回注销。同时，重点对不符合安全要求的各类行为进行查处;依法取缔社居委周边的烟花爆竹流动销售摊点，依法收缴违法经营物品;严厉打击无证销售和流动销售烟花爆竹行为，及时查处违法违规燃放烟花爆竹行为。”在区级联勤执法点天宝社区参与联勤的安庆市公安局菱北分局站前派出所民警朱继明说。

　　记者了解到，早在2017年12月中旬，经开区城管部门就先后对中兴大街一家酒店、天柱山西路一家推拿会所和茶叶行燃放烟花爆竹的行为进行了相应的处罚，并和辖区主次干道2800户的沿街商户签订了《禁限放烟花爆竹承诺书》。

　　烟花爆竹禁限放工作顺乎时代要求，是人心所向，因而得到了广大市民的认可与支持。

　　在《承诺书》上签下名字的天宝社区居民陈蕾表示，“我承诺，我倡议，我践行!”