安庆朝着山绿景美民富目标迈进

　　春风拂绿，青山葱郁，因为林长制的实施，这个春天的宜城，处处焕发出绿色蓬勃的发展生机。

　　市委书记魏晓明在调研林长制工作时多次指出，全面实施林长制，是贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理论、推动生态文明建设的具体实践，是落实省委、省政府决策部署、加强安庆林业保护与发展的现实需要。

　　市长陈冰冰对实施林长制提出要求：迅速行动，扎扎实实落实好林长制工作方案和目标责任书确定的任务;勇于创新，积极探索实践，努力形成生态保护的安庆经验。

　　2017年7月，我市启动林长制工作。9个月以来，全市上下牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力实施“增绿、护绿、用绿”行动，实施四大试点示范工程，全面建立市、县、乡、村四级林长制，全市已设立林长6034名、林长公示牌1628块，建立了5400余名护林员队伍，基本形成林有人管、事有人做、责有人担的责任体系。

　　不负青山，方得金山。如今的宜城，人们随处可以感受到绿色发展的脉动和气息，全市正朝着“山绿、景美、民富”林长制推行的终极目标不断迈进。

　　望江县望东长江大桥长江沿线防护林(3月31日摄)。春天的宜城，处处焕发出绿色蓬勃的发展生机。 记者 江胜　通讯员 徐昌寿　摄

　　建立市县乡村

　　四级林长制

　　4月3日，潜山县黄铺镇镇长、乡级林长涂国军来到该县经汇油茶基地，查看基地是否按照规划在推进、油茶生长情况及是否有需要协调解决的问题。而在3月份，因为该基地发展林下经济，养殖的猪、鸡粪便影响环境，使得周边百姓有所投诉。基地负责人在涂国军来访时提出这个问题，涂国军立即给企业申请了沼气项目，帮其解决难题。

　　与此同时，基地护林员张义祥正在基地四周巡护，一旦发现火灾隐患及时上报，并第一时间消除隐患。

　　涂国军和张义祥是我市6034名林长和5400余名护林员中的一员。

　　去年以来，市委、市政府高度重视林长制试点工作，精心谋划方案，先后深入岳西等林业重点地区基层调研，广泛听取意见建议，并到江西、福建、河北塞罕坝及省内部分市县考察学习。2017年7月，我市全面启动实施林长制各项工作，各地各相关部门积极行动，主动作为，推行林长制向乡镇、村级延伸。

　　在桐城市黄甲镇，全镇林地划分为31个网格，各村干部根据属地管理原则分别担任相应网格任网格员，46名镇干部分别划入网格组，牵头负责网格内山场安全、林业培育、林业资源使用等各项工作，每个网格均至少有一名懂林业的技术干部，现已建成一支100多人，融合林业、水利、土地、环保等功能的林长制干部队伍，形成了“一个网格、一名镇干、一名村干、一名林业技干”的工作格局。而且林场明显地段设立林长制公示牌，公布林长名单及电话号码，做到一山一坡、一园一林都有专员专管、责任到人。

　　黄甲镇林长体系是我市林长制严密网络的一个缩影。我市分级设置林长实行全覆盖，市级设立总林长、副总林长。各县(市、区)结合本地实际设立总林长、副总林长，按片或分乡镇或分部门设立副林长。乡镇、村均设立林长、副林长，分片或分村设立分林长，基本做到横向到底枞向到边的全覆盖，织起护佑全市森林和湿地的严密网络。

　　同时全面压实各级林长职责，市、县、乡、村四级层层签订年度目标管理责任状，出台考核办法及执纪问责办法，通过社会监督、专项督察，日常考核和年终追踪问效，压实各级林长职责到乡镇、村并落实到山头地块，实现林长责任网格化管理，确保每片山场(湿地)山有人护、事有人做、责有人担。

　　四大试点工程

　　成效显著

　　我市荒山较多，仅芭茅山就有近30万亩，只有先把荒坡荒山改造成绿水青山，才能变成金山银山。在实施林长制的过程中，我市坚持问题导向，分别在桐城市、太湖县、望江县和宜秀区试点道路绿色长廊、芭茅山改造、武昌湖湿地保护与利用、“青山白化”治理四大工程，发挥示范带动效应。

　　在桐城市，国道206桐城南段土地流转已完成，5公里“五彩林带”建设正扎实推进。在太湖县，一座座芭茅山披上了绿装，取而代之的是油茶、薄壳山核桃等特色经济林和竹林、杨树等速生丰产林，截至目前，该县已砍除芭茅10.1万亩，完成新造林6.32万亩。在望江县，武昌湖湿地保护与利用工程正在大刀阔斧的进行，目前已完成总体规划和实施方案编制，8.1万亩围网全部拆除。在宜秀区，一座座坟茔墓穴被苍翠绿树所遮蔽，截至目前，该区已基本完成“青山白化”专项治理任务，栽植红叶石楠、高杆女贞、国外松、夹竹桃等苗木1030亩、15.5万株，昔日光秃秃的山头披上绿装。

　　与此同时，我市搭建投融资平台，加快构建多元化投入机制，助推四大示范工程发挥实效。2017年我市争取中央及省财政生态保护和林业发展资金3.2亿元，整合市、县财政资金8000万元，撬动金融及社会资本16.2亿元。太湖县实施森林质量精准提升工程争取农发行贷款2亿元。“皖林邮贷通”林权抵押小额贷款在我市正式启动运营，首批贷款3家贷款额度90万元。2017年，全市林业投入总额达36.7亿元。

　　四大示范工程是我市在实施林长制开局阶段，以项目化、工程化措施解决一批当前生态建设急需解决的突出问题。经过9个月的实践，四大示范工程实实在在取得了一定成效，增强了干部群众对改革的信心，也为在我市其他县区乃至在省推广提供了经验路径。

　　生态富民

　　人人护绿爱绿

　　绿色，是生态色，也是发展的底色。

　　4月1日，岳西县黄尾镇在大别山彩虹瀑布景区举办第二届桃花节，吸引一大批游客前来观光。黄尾镇全镇森林覆盖率达90%，进入新世纪以来，该镇村民在生态立县的大背景下，放下砍树的斧头，拿起种树的锄头，变“砍山卖树”为“护山卖景”，这让一大批在外务工的村民返乡创业，开办农家乐，吃上了“旅游饭”。村民胡霞便是返乡经营农家乐的一员，她家年收入从过去1万元涨至20多万元，这一切都是绿水青山的馈赠。

　　据统计，岳西县在林业企业务工的贫困人口有4000多人，人均年务工收入可达1.8万元。太湖县在芭茅山改造中，当地贫困户通过林地流转、参与务工、小额信贷入股分红、生态护林等方式直接增收，全县17万亩芭茅山改造，可带动1.3万贫困人口直接受益，总计增收可达6300余万元，人均年增收1210元。我市通过大力发展绿色产业，带动41.6万户林农受益，户均年增收2000元以上。

　　2018年是林长制推行提升年，我市牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，推进林长制体制、机制、制度和措施创新，特别在“营林”上重点谋划推进。今年将完成人工造林12万亩、封山育林12.2万亩、森林抚育88万亩，建设省级森林长廊30公里。持续开展义务植树活动，增强市民爱绿植绿护绿意识，人人出力，日积月累，让宜城更加美丽。

　　同时继续实施绿色产业生态富民工程，加快木本油料、特色经济林、花卉苗木、速生丰产林、林下经济等五大基地建设，新增油茶5万亩、蓝莓1.5万亩、山核桃等特色经济林1万亩、毛竹2.5万亩。林下经济经营面积稳定在150万亩。提高茶油、蓝莓等林产品精深加工水平。今年全市林业总产值预计超过400亿元，增幅超过12%，山区农民林业综合收入增幅超过10%，真正实现生态富民。