“两山”图： 林长足迹

　　党的十九大报告指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。“两山理论”为推进生态文明建设、推动绿色发展指明了路径。去年8月，宜秀大地启动林长制工作，以治理“青山白化”为切入口，各级林长领取绿色“军令状”，在持续推进增绿增效行动中，“绿水青山真的成了金山银山”。

　　绿色“军令状”

　　去年9月，初秋时节，宜秀区的田间地头立上了一块块绿色的公告牌。牌子不远处，总有一片它们静静守护的林子。

　　4月10日上午，在五横乡虎山村山场附近公路上，林长公告牌格外醒目。牌子上圈出了山林的范围及区、乡、村三级林长、护林员的姓名、电话，并阐明了各人员的职责，旁边还有一块实施林长制及“青山白化”专项治理的通告牌。

　　“这样的两块牌子，全乡共有20块，每个村4块。”乡林业站站长邓小青说，“林长制的实施，就是要使森林资源得到有效保护，既扩大森林面积，又提升森林质量，增绿增效，真正让绿水青山成为金山银山。”

　　自去年8月宜秀区启动林长制工作以来，区、乡、村三级林长制体系建设已全面完成，共设立区级林长9名，乡镇级林长47名，村级林长113名以及护林员，并制作了林长制公示牌、“青山白化”专项治理通告牌等87块。

　　林长制工作启动后，区及各乡镇确定了推进国土绿化、“青山白化”治理、加强森林防火工作、发展绿色经济、开展林业有害生物防治等任务，并确定了2020年及远期量化目标。

　　3月下旬起，虎山村余家老屋汪山上的林子里，响起了割灌机的声音，割灌工人每天穿梭其中。今年，宜秀区将3000亩的森林抚育指标放在五横乡，4月10日记者采访时，20多名工人正在汪山作业，全乡割灌工作仍在进行，目前已完成1000余亩。

　　邓小青解释说，这一工作的意义在于改变森林的小气候，通过除杂来培养优势树种，留下松树及其他阔叶树种。6月底结束后，通过招商引资，发展林下经济，种植中草药、菌类等。

　　余朝阳，虎山村主任，也是虎山村级林长之一。森林抚育涉及的山场，以前都分片包给了农户，每天割灌作业，余朝阳都要来山场，对农户讲解森林抚育意义，协调工作，并对作业的标准、安全进行监督，确保作业进度。

　　今年春季，杨桥镇龙山社区开始对集体经营的石树景区周边山体、道路上的旧坟进行绿化遮掩，目前已种下8000棵树。

　　“植树造林、日常管护、山场抚育、‘青山白化’治理等，都是我作为村级林长的一份职责。”龙山社居委书记朱仁才说，“相比以前，这些工作的责任更加明确。林长制的实施，更注重生态意义，将管理提到了比造林更重要的地位。”

　　加强生物保护与修复，维护生物多样性，提升森林生态效益、经济效益、社会效益……在党政同责、一把手负总责的林长制目标责任体系中，“绿水青山就是金山银山”的理念，向各级林长下达了一张张绿色“军令状”。

　　去“白化”

　　留“青山”

　　曾经，造林绿化重栽轻管，“青山白化”久治低效，导致大量的植树造林成效不明显，有的甚至出现年年栽年年荒、年年荒年年栽的现象。

　　林长制是保护生态环境的终身追究制，真正做到了林有人管、责有人担、做有成效。

　　去年，大桥街道眉山村虾子山综合整治工程作为该区实施林长制的试点项目，三级林长联动，层层压实责任，改变了过去责任不明、多治少管的局面，取得了明显治理成效。在三级林长的共同努力下，287亩山体全部绿化到位，形成了安庆高速出口一道靓丽的风景。

　　4月10日，在虎山村毛栗山上，记者看到，原先裸露的墓穴已被新栽的树木遮掩。就在去年，沿村内五虎路步行，远远就能看见山上的一座座墓穴。

　　余朝阳说，这个山是村里的“祖坟山”，2014年殡葬改革前，村民上山祭祀，山上年年都会起火，树也越来越少，从山下的公路向上看，非常不好看。

　　去年8月，全区林长制工作启动，毛栗山随即被纳入五横乡“青山白化”专项治理对象。副乡长兼林长办主任钱凯告诉记者，这一项目共49亩，需要遮掩墓穴48座。去年9月开始治理，通过人工、割灌机联合作业清除地面杂草，利用挖掘机平整进山道路，之后栽种了国外松、法青、红叶石楠、夹竹桃等适宜苗木，年底完成了治理任务。过去山体满目的墓穴隐匿不见，代之以青山绿水，“青山白化”现象得以改变。

　　“今年清明节期间，我在山上防火巡逻时，上山祭祀的村民看到我就说，山上种了这么多树，美化了环境，水土也得到保持，政府花了钱花了功夫，他们都要爱护这些树。”杨桥镇余墩村副主任江边勇告诉记者。

　　江边勇所说的山，是去年10月开始治理的象排山，这个曾经满是墓穴的山体，经历了一场绿色妆点，悄然嬗变。作为村级林长的村书记苏飞，在象排山治理期间，不断地上山巡查，确保施工质量，确保树木成活。

　　江边勇说，两年后，栽种的红叶石楠分春秋两季长出红叶，余墩村是现代农业和全域旅游的起步区，村里的旅游也有了新亮点。

　　通过项目化管理增绿见效，2017年宜秀区治理“青山白化”共栽植红叶石楠、国外松、夹竹桃等苗木1030亩。今年“青山白化”专项治理任务800亩，目前已完成治理面积588亩。

　　治理“青山白化”，一边是增加绿化，一边是减少白化。宜秀区建立了5个公益性公墓档案及登记台账，组建了“青山白化”专项治理巡查队，人防技防相结合，阻止新增“青山白化”行为。在相关鼓励政策的引导下，高速出入口、重点水源地等重点区域已有2887穴坟墓迁移至农村公益性公墓。

　　“绿水青山真的

　　成了金山银山”

　　林长制的实施反映了发展理念从单纯经济观点、经济优先，到经济发展与生态保护并重，再到生态优先、生态保护成为经济发展内在变量的发展过程。

　　党的十九大报告提出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。持续推进增绿增效行动及全面加强森林资源保护，是林长制的题中应有之义。

　　近年，在政府“有形的手”常态化增绿的同时，市场“无形的手”也在推动企业自主增绿。

　　在宜秀区，优越的地理环境、良好的生态环境吸引了众多社会资本参与生态建设，一批批农业龙头企业和林业专业合作社落户，乡村生态优势已经转化为发展生态经济的优势。花溪茶谷景区累计投入接近亿元，中国秀园项目成功引进客商投资，市场化运作迈出坚实步伐，龙云田园综合体项目当年引进、当年形成形象。

　　江边勇告诉记者，余墩村5400亩山场中除却石头山，有3000亩山场还可利用。目前村两委正在和一家企业洽谈，在这些山场上种植山核桃。在山场持续增绿的同时，也为村集体带来经济收入。

　　值得一提的是，在推进增绿增效的行动中，林业经济成为宜秀区各村、社区“三变”改革的主力军。通过林权流转，实现了林业“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，村集体经济增收，村民收入增加，群众获得感不断提升——绿水青山真的成了金山银山。

　　在五横乡派出所，去年底落成的智慧五横森林防火信息指挥中心设备先进、功能齐全，23个监控摄像头、55组应急广播、40台对讲机搭建起森林防火技防强大力量，在森林防火电子巡查、广播宣传、部署指令等工作中发挥着重要作用。

　　“山头、田地、水库，监控都能看到，而且很清晰。比方说，如果看到有人私自带着香火上山，可以立即锁定，同时通过对讲机呼叫所在村或卡口护林员立即赶往现场阻止其上山。”钱凯说，“林长制实施后，这一智慧系统投用，提高了工作效率，进一步消除了山林火灾隐患。”

　　几年前，五横乡对乡域范围内的古树名木进行摸底并建档，现在共有建档古树名木冬青、枫香、小叶李等48棵，平均树龄都在200年以上。为更好地保护古树名木，在现有监控保护的同时，乡林业站正在组织为每一棵古树制作二维码，一树一码，一树一证。

　　钱凯说，游客、村民只要扫一扫挂在树上的二维码，就可以了解古树的百年成长历程。给树挂牌，意义在于增加人们保护古树名木的意识，起到宣传教育的作用。