同心协力为脱贫

　　33名市级领导领衔带队、3800余名市直干部、157家市直机关企事业单位、1123个县(区)部门单位走进贫困村，走入贫困户家中，“单位包村 干部包户”定点帮扶实现全覆盖。

　　市区149家民营企业、各县(市、区)本地企业586家民营企业(含商、协会)，拧成一股绳，全市375个贫困村有了产业支撑。

　　市内县域结对帮扶，在产业、人才、资金等方面形成优势互补，建立多层次、多形式、全方位的结对帮扶格局。

　　截至2017年，全市375个贫困村已出列253个。2018年，是安庆脱贫攻坚承上启下的关键之年。面对岳西县摘帽验收，宿松县、潜山县拟摘帽，太湖县、望江县模拟摘帽以及101个出列村任务，全市上下凝心聚力，打赢安庆脱贫攻坚战。

　　“双包”

　　帮扶工作再精准

　　四月，春满大地。太湖县天华镇黄镇村孙珍全家的茶树绿意盎然，同村朱朝霞家的300棵构树长势喜人，田间鸡鸭成群，一派生机。

　　2016年初，通过“单位包村 干部包户”(以下简称“双包”)，孙珍全成为市扶贫办主任童宏葵定点帮扶对象。通过上门走访，童宏葵了解到孙珍全有想养猪的想法，便自费800元，让村里购买了猪仔送到孙珍全家中。

　　面对另一户贫困户朱朝霞想养一群猪的要求，童宏葵则买了300棵构树苗，构树叶子是猪仔很好的饲料，朱朝霞通过劳动获得成果。

　　除此之外，童宏葵还在茶叶、鸡鸭等农产品销售方面解决难题。

　　在各项政策和帮扶人的共同努力下，孙珍全和朱朝霞分别于2016年和2017年顺利脱贫。

　　“作为定点帮扶责任人，必须要与帮扶对象建立情感上的联系，给予国家扶贫政策之外的帮助，扶贫更扶志，提高满意度。”童宏葵说。

　　通过“双包”工作，我市33名市级领导领衔带队，市直3800余名干部结对帮扶贫困户。157家市直机关企事业单位，组建266个帮扶指导组包扶275个贫困村，1123个县(区)部门单位定点包扶8个县(市、区)375个贫困村。另有50余家单位帮扶岳西脱贫摘帽。

　　几年来，扶贫足迹遍布全市，效果斐然。仅2017年直接投入帮扶资金(含捐物)5135.2万元、引进帮扶资金8182.2万元，实施扶贫项目951个。

　　在童宏葵看来，“双包”工作作为脱贫攻坚顶层设计之一，意义深远。可以体现社会主义制度的优越性，先富带动后富，共同走向富裕。能使贫困群众感受到社会主义大家庭的温暖。但同时也发现，简单的送钱送物的“双包”不仅会养成贫困户“等靠要”的思想，还会使贫困户产生依赖和攀比心理。

　　如何做好“双包”工作，让帮扶人真正走进贫困户心里，增强帮扶工作的针对性和实效性?2018年，市扶贫办提出了新的具体要求。

　　记者在市扶贫办了解到，“实地调研”“与贫困户深入交流至少2个小时”“为贫困户办一件印象深刻且意义重大的实事”“一家单位帮扶多个贫困村需分别制定帮扶计划”“不搞简单送钱送物”“激发贫困户自主脱贫的愿望”等要求一一列出，十分具体。

　　“帮扶‘痕迹化’不只是数字和照片，更要出现在贫困群众的心里，是看得见摸得着的。让帮扶计划真正成为贫困村和贫困户脱贫的‘施工图’和‘路线图’。”童宏葵说。

　　百企帮百村

　　社会力量再助力

　　在望江县杨湾镇杨闸村扶贫车间里，贫困户周国田正在巡视车间。自从“百企帮百村”扶贫企业来了之后，杨闸村盘活了闲置用地，建起了扶贫综合体，解决了部分贫困户就业，脱贫步伐逐渐加快。

　　“过去我们这里20亩地，原先租给一个企业年租金8000元，然而因为企业自身原因，五六年租金没有着落，厂房也一直闲置。”杨闸村党总支书记姜奎华说。

　　“百企帮百村”活动开展之后，安徽通显新材料有限公司结对杨湾镇杨闸村，以每年6万元租下厂房，盘活了资产。不仅带来了设备和技术，同时还带动周边20余户农户就业，其中贫困户14户，月增收2000元——3000元。

　　“扶贫企业来了，扶贫措施很实在，也有针对性，我们脱贫很有信心。”姜奎华信心满满。

　　2016年，为发挥企业优势，让更多社会力量助力扶贫工作，由市委统战部牵头，在市区精心遴选100家经济效益好、综合实力强的民营企业结对帮扶全市100个贫困村。2017年7月，又新增50家市级民营企业参与帮扶。通过动态调整，目前，市区149家、各县(市、区)本地企业586家民营企业(含商、协会)参加的庞大帮扶队伍，帮扶贫困县(市、区)的375个贫困村和其他非贫困村。

　　两年来，广大民营企业(商、协会组织)参与，投身安庆市脱贫攻坚战场，在“帮”字上着力，在“脱”字上见效。

　　安庆联友公司投资1000万在望江县余埠村流转1300多亩土地转型发展现代种植业，吸收贷款贫困户“带资入股”并享受公司红利补助;

　　安徽天友轻纺品有限公司利用自身出口企业优势，与岳西的田头村、老鸭村、梓树村对结，利用当地劳动力资源，开设扶贫车间，解决当地60人就业，其中贫困户35人;

　　556电商园在徽品汇商城设专门展厅，展示岳西茶叶、茭白等农产品，销往全国各地;

　　安徽盈创公司捐赠120万元支持太湖县南斗村建设便民服务中心。

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　　“企业参与扶贫工作，能够最大限度发挥自身优势。通过产业扶贫、销售扶贫和公益扶贫等方式，增加了贫困村集体经济、发展了产业、带动了就业、搭建起销售平台、改善了基础设施，发展了一批公益事业，取得村企双赢。”市扶贫办副调研员程健说。

　　县域结对

　　定点帮扶再升级

　　2018年，对于安庆市脱贫攻坚来说十分特殊。今年，岳西县摘帽验收在即，宿松县、潜山县拟摘帽，太湖县、望江县是我省深度贫困县，也于今年模拟摘帽。同时还有101个贫困村的出列任务，可以说，今年安庆市脱贫攻坚任务艰巨。

　　关键时期，需举全市之力，方能打赢脱贫攻坚战。

　　为更好地完成脱贫攻坚各项任务，安庆市今年在省内县域结对帮扶的基础上，安排经济相对较好、没有扶贫开发任务或扶贫开发任务较轻的县(市、区)与扶贫开发重点县开展结对帮扶。

　　根据安排，迎江区结对帮扶望江县、大观区结对帮扶太湖县、安庆经开区结对帮扶岳西县、桐城市结对帮扶潜山县、怀宁县结对帮扶宿松县。帮扶双方在产业发展、劳务输出方面开展合作，因地制宜开展精准帮扶。

　　近期，迎江区、大观区、经开区、桐城市、怀宁县各县域结对帮扶双方主要负责人实地走访、对接，一项项计划正紧锣密鼓制定之中。

　　记者在迎江区委办公室了解到，结对望江县开展定点帮扶，主要在产业方面加强项目合作，发挥区内48号电商园的优势，搭建望江县农产品、水产品线上销售渠道;龙头企业定点帮扶特色产业基地、进行定点培育，在技术服务、人才培训、产品销售等方面提供全方位扶持。同时，在特色农村旅游、园区合作、干部交流、农村劳动力转移等方面进行深度合作。

　　“县域结对帮扶相较于‘双包’和‘百企帮百村’，帮扶的范围更广，涉及到望江县经济、社会、产业方方面面，支持的力度更大了，增强了我们脱贫的信心。”望江县脱贫攻坚指挥部办公室副主任谢晖说。

　　除此之外，帮扶县(市、区)每年帮扶贫困县资金要达到1000万元以上，鼓励行政区域内企业、社会组织和个人到贫困县投资兴业或采购当地农产品，投资(含采购)额每年要达到1000万元以上。

　　对于两个“1000万”，谢晖坦言帮助很大。望江作为深度贫困县，财政相对薄弱，2018年模拟脱贫要做的事很多，要补的短板也很多。两个1000万的支持对于望江脱贫将起到了很大的促进作用。

　　“在2017年省内县域结对帮扶的基础上，开展市内县域结对帮扶，是打赢脱贫攻坚战的重大举措，使贫困县感受到举全市之力脱贫的决心，增强了打赢脱贫攻坚战的信心。”童宏葵说。