全面推行河长制 河畅水清岸绿景美目标逐步实现

　　4月20日上午，岳西县姚河乡梯岭村三堰河畔柳枝倒垂、绿树成荫，河里鱼游浅底、虾儿嬉戏，置身其中俨然画中游。该村为三堰河设立了河长，拆除了沿河28座旱厕，建起了日处理能力20吨的生活污水处理设施。

　　全面推行河长制以来，市委、市政府带领全市人民，以务实求真、夙兴夜寐、砥砺奋进的姿态，践行绿水青山就是金山银山的理念，致力推动河里岸上问题同步解决。目前，河畅、水清、岸绿、景美的河湖管护目标正逐步实现。

　　摸清家底

　　找准症结所在

　　翻开安庆地图，我们可以清晰看到，安庆是水域大市：有165公里长江干流、900平方公里华阳河湖群、640余座各类水库、25条来水面积200至3000平方公里中小河流。

　　然而，水域面积大、河流湖泊多，水体受污染概率也随之增大。同时，受粗放发展模式的影响，农业、工业、生产、生活废水不达标排放的情况也存在。

　　水体出现污染，表面问题在河里、实质原因在岸上。

　　着眼全市，入河排污口有多少个?黑臭水体有多少条?每条河流(湖泊)是否有整治对策?全面推行河长制，安庆势在必行。2017年4月份，我市河长制工作全面推行，实施一河(湖)一策，致力于实现河畅、水清、岸绿、景美目标。

　　2017年5月11日，市级总河长会议召开，研究部署全面推进河长制工作。市委书记魏晓明出席会议并讲话，市长陈冰冰主持会议。

　　2017年8月22日，市委书记魏晓明到武昌湖开展巡湖督察，现场查看湖水及湿地保护工作，了解“两长制”责任落实情况。

　　2017年10月19日，市长陈冰冰率队到桐城市督导式调研河长制工作。

　　2018年4月20日，市委书记魏晓明主持召开市委常委会会议暨市委深改组第十五次会议，审议通过实施湖长制有关文件。

　　2018年4月23日，市长陈冰冰赴宿松县专题调研调度华阳河湖群水污染防治工作，强调立足当前着眼长远、开展系统治理，变多水宿松为绿水宿松、善水宿松。

　　认清形势、搞清问题，高位推动、高度重视，摸清家底、找准症结。2017年，全市上下迅速动员，完成了全面推行河长制的基础性工作、摸清了家底。

　　截至2017年底，全市排查确认了入河排污口，全面完成所有入河排污口的登记建档工作。设立总河长262名、副总河长172名、河长2751名，实现所有河流(湖泊)“河长管河(湖)”全覆盖。完成河湖名录编制，对每条河流(湖泊)建立档案，制定河长巡河制度。设立河长公示牌3011块，微信公众号上公示牌，接受群众监督。 　　

　　精准施策

　　对症下药整治

　　找准了“病因”，剩下的就是苦干、实干、巧干。

　　在全面摸清家底的同时，我市还同步实施了市区黑臭水体治理，城镇污水处理基础设施建设，“一湖九河”、闸站和积涝点、石塘湖截污等项目工程包，生态修复、水生生物资源养护，畜禽禁养区养殖场关闭或搬迁，渔业面源污染治理等六大行动，实行河里、岸上两方面问题同步解决。

　　市委、市政府更是把河长制工作作为市委常委扩大会议调度事项。市领导带队以督导式调研形式，抓河长制重点难点问题的解决，督促下级河长履职。

　　同时，在全省率先将化工行业列入全面达标排放专项行动排查整治，关闭“散乱污”企业，淘汰落后生产线，对工业排污实施源头管控。

　　今年起，市委、市政府决定，到2020年全市每年明确一个主题，逐步实现河畅、水清、岸绿、景美的河湖管护目标。

　　今年，全市全面开展河湖清洁行动，覆盖全市所有河流、湖泊、水库及小微水体，主要内容包括5项：清垃圾、清水面漂浮物、清乱堆乱放、清乱搭乱建、清违章种植。并将河湖沿岸管护区域纳入清洁范围。

　　今年，全市还将开展节水型社会创建行动。启动安庆市省级节水型城市创建工作，开展节水型灌区创建工作，计划创建节水型企业8个、中小学节水型教育社会实践基地7个、节水型小区12个、节水型机关单位40个。开展饮用水水源地保护行动。全面整治饮用水水源地保护区内违法违规建设项目和生产经营活动，完成乡级(含乡级)以上集中式饮用水水源地“一源一册”编制。开展助力美丽乡村建设行动。大力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，计划建设乡镇污水处理设施94处，管网254.95公里，处理垃圾36.3万吨，完成自然村常住农户改厕50618户。继续实施小型水利工程改造提升，系统规划、成片治理，着力解决农田水利“最后一公里”问题。开展入河排污口整治行动。规范入河排污口审批行为，以截污纳管、新建污水处理设施为重点，全面推进入河排污口工程整治。对已取缔的河湖水面围拦网，及已关闭搬迁的禁养区内畜禽养殖场实施回头看，推进畜禽粪污综合利用设施建设，计划规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到76%以上。启动生态塘库建设行动。在全市范围内启动水库、塘坝生态达标三年行动，其中今年计划完成生态水库131座、生态塘坝2.19万处。

　　效果初现

　　水清岸绿景美

　　“岳西、潜山两县，河长制工作开展得较好。”市河长办负责人说。

　　岳西县主要在清理关闭山区小水电、环卫一体化等方面发力。截至目前，该县已关闭拆除违规小水电17座，并进行了生态修复;在全市率先启动实施城乡环卫一体化PPP项目，充分发挥全国基层治水经验”五老管八小“的作用，聘用765名“五老”宣传引导公众参与管理周边的小微水体，使得该县河流、水库、小微水体垃圾得到有效清理。

　　全面推行河长制以来，潜山县累计投资5.25亿元，着力加强水资源保护、水环境治理、水污染防治、水生态修复和水域岸线管理，关停拆除102家涉河违规企业，关闭矿山企业4家、石材加工企业52家，整改提升石材加工企业12家，关闭拆除畜禽养殖企业56家。该县还以潜水为试点，通过禁采、拆违、截污、护鱼、亲鸟五项保护措施，固堤、蓄水、畅路、绿岸四项建设措施，系统推进河流生态治理管护，实现了河水清回来、鸟儿飞回来、鱼儿游回来，同时，结合全域旅游战略和美丽乡村建设，综合开展农村沟河塘库治理。目前，该县长春水库、红旗水库、潜水滨河3个水利风景区已成功获评省级水利风景区。

　　市区水系综合治理一期工程“一湖九河”工程，旨在对城区十大地表水水系开展治理修复，构建城市良性水循环系统，提高城市防洪排涝能力，修复水系生态环境。目前也已接近尾声。

　　截至3月底，华阳河湖群及沿江湿地省级自然保护区内的养殖围拦网已全面拆除，累计拆除围拦网259处、面积993962亩。546家禁养区内规模养殖场(小区)搬迁或关闭。截至2017年底，全市主要农作物化肥、农药利用率分别降至37%、38%。

　　我市在全省率先将化工行业列入全面达标排放专项行动排查整治，使得一大批污染大、能耗高的低端产能脱胎换骨。截至目前，全市共关闭“散乱污”企业414家，依法关停长江安庆段非法无证码头16家，并进行了生态复绿。

　　仅2017年，全市便累计查获违规移动的非法采砂船只57艘，打击非法采砂有力维护了全市长江河道采砂管理秩序及长江河道水生态。深入开展入河排污口整治，按照规定时间节点，完成了入河排污口核查、登记、建档、立牌等工作，截至目前，已完善审批手续51个，关闭搬迁18个，采取截污、分流等工程整治措施58个。

　　河长制工作全面推动以来，已取得了积极成效。目前水清岸绿景美，已初步呈现。