“美丽党建”振兴乡村
桐城市今年起组织实施“美丽党建”工程，进一步发挥农村基层党建先锋引领作用。战斗堡垒、人才领航、产业强村、善治乡村四大行动为乡村振兴战略实施提供组织保证，“三个清单”向18个基层党建问题开刀。“美丽党建”工程旨在健全完善农村基层党组织建设与实施乡村振兴战略互促共融、同频共振的良性工作机制，引领推动乡村振兴。
红色引领绿色发展
5月24日，记者走进大山深处的桐城市唐湾镇、黄甲镇。在基层党建引领下，深山农村产业发展、生态建设、乡村治理等已有初步变化。
今年起，桐城市组织实施“美丽党建”工程，以“红色引领、绿色发展”为主题，进一步发挥农村基层党建先锋引领作用，健全完善农村基层党组织建设与实施乡村振兴战略互促共融、同频共振的良性工作机制，引领推动乡村振兴。
“美丽党建”工程开展“战斗堡垒行动”“人才领航行动”“产业强村行动”“善治乡村行动”，为推动乡村振兴战略实施提供了坚强的组织保证。
唐湾镇蒋潭村，2004年前村级集体经济仅靠一个小微型水库养鱼承包上交，年收入2500元。由于村级集体经济薄弱、村民增收缓慢、生存生活环境恶劣，蒋潭村被列为贫困村。
2017年，村集体收入达到15万元，而今年，这个数字预计还将翻番。
从十几年前开始，村集体通过反租倒包和村级林场发展，村集体累计发展高山有机茶园200亩，并有了自己的茶厂。在茶园发展期间，村两委成员和工人同吃、同住、同劳动，既当管理人员又当生产工人、销售员。
“村集体逐步摆脱了负债，实现了稳定增收。”村主任许朝晖说，“去年，村里又新建了260平米茶厂，茶厂面积达到660平米，又新添了机械设备，今年已经加工了6000斤干茶。”
自茶加工销售、代加工、回收茶草等，加上光伏发电及招商引资利税奖励，蒋潭村今年村集体收入预计超过30万元。
黄甲镇石窑村支部书记姜孝月说，石窑村鼓励和引导村民通过山林出租、多途径入股、劳动务工等不同形式，参与村招商引资的白茶基地建设，村集体经济和村民收入实现较快增长。
除提供传统的租赁收入外，公司将村组集体和村民共590.5亩土地使用权吸纳为股份，约定项目建设头5年按保底价每亩50元的年标准向村组集体和村民分红。5年后，再按每年净收入的5%分红。
党的十九大报告在关于实施乡村振兴战略的要求中指出，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
在桐城基层，每季度都会开展村社书记创新创业擂台赛，评选出“蜗牛奖”，在比学赶超中推动工作成效。黄甲镇党委委员刘春说，村社书记季度擂台赛，在综治、安全生产、脱贫攻坚等考核中的前2名和后2名，季度奖励工资差距还是很明显的，且影响年终考核。
选好育强基层“领头雁”，锻造基层“铁军”队伍，汇聚乡贤乡土人才等“人才领航行动”措施，强化了乡村振兴人才智力支撑。
农村治理深山蹊径
“我认为婚事新办，要崇尚节俭。积极培育婚育新观念，不攀比斗阔，不大操大办，做到贺喜庆祝有分寸，礼尚往来有尺度，人情世故讲法纪。”“我认为丧事简办，厚养薄葬。传承孝老敬老、厚养薄葬好风尚，对老人多一些生前的关爱和温暖，常回家看看。”“清明祭祖，不在公共场所焚烧纸钱、冥币、燃放鞭炮，倡行网上祭奠、送鲜花、植树、家庭追思会等文明祭奠活动，用生态环保、文明节俭的方式表达哀思。”……
这是黄甲镇汪河村“村民说事会”现场，5月24日，镇村干部、退休老党员、学校教师、村民代表就本次村民说事会“移风易俗”议题展开了热烈讨论，大家纷纷发表自己看法，现场好不热闹。
农村基层社会治理是国家治理体系的基础，直接关系到基层群众切身利益，关系到农村基层和谐稳定，关系到党的执政根基稳固。村民说事、村务会商、民事村办、村事民评等一系列制度，是创新农村基层社会治理的有效途径。
“村民说事会”每月办一次，汪河村通过本次“村民说事会”，让大家对当前村里存在的陈规陋习建言献策，干部听到了群众过去不想说、不愿说、不敢说的意见和建议，了解到群众想什么、盼什么、要什么。有了“村民说事会”，好的、不好的，好听的、不好听的都拿到桌面上来说。道理越说越明，思路越说越顺，事情越说越好，感情越说越浓，问题越说越简单，风气越说越清正。
在石窑村，居住较集中的56户村民形成了3个“主体”，每一个“主体”内都有民主推选出的有威信、有带动能力的“户长”，形成了生活垃圾收集组、乱搭乱建治理组、邻里纠纷协调组、社会治安联防组等组别。
黄甲镇党委委员刘春说，“主体”内村民在“户长”带领下，分别承担自家房前屋后和村里划定公共区域的卫生保洁、村容村貌整治、邻里关系协调、区域和谐稳定等任务。各“主体”间也会进行评比，排名靠前的会获得奖励。
党建+“十户一体”工作法，是黄甲镇党建引领乡村治理十法之一，目前这一工作法已在省级美丽乡村示范村三新、石窑、黄铺等村实施，涉及140余户，并在逐步推开。此外，党建+“家风引领”“村规民约”“民情收集”等工作法，也在不同方面引领乡村治理。'
三个清单盘点销号
村级后备干部队伍弱化;部分村干部发展村级集体经济办法不多、路子不宽，存在“等靠要”思想;党建工作与中心工作融入、融合不强，存在“两张皮”现象……问题清单上，18个涉及农村基层党建方面的突出问题亟待整改。任务清单列出了具体整改任务，责任清单明确了责任单位及完成时限。
今年4月，桐城市发布本年度农村“美丽党建”工作“三个清单”。“三个清单”既是任务分解表，让基层党组织明确“干什么、怎么干、干到什么程度”，也是必须要兑现的承诺书。各乡镇根据实际，逐级制定“美丽党建”工程“三个清单”，盘点销号，推动全面从严治党向基层延伸，落实到每个支部、每名党员。
今年年初，一场全镇村级后备干部选拔考试在唐湾镇进行。24名后备干部从考试选拔中脱颖而出，其中已上岗15名，他们每半年还要接受一次考察。
“唐湾镇位于大山深处，在这之前，全镇8个村共有46名村干，其中50岁以上就有25名，35岁以下只有2名，整体年龄偏大。且后备干部队伍弱化，年龄较大，学历不高。”镇党委副书记彭庆丰说。
唐湾镇蒋潭村59岁的村两委委员华新明告诉记者，20年前，他这个初中毕业生进村工作时，学历不算低的。进入信息化办公时代，逐渐感到跟不上，大脑和视力都差了，精力不够用。他在村里主要负责基础设施建设、危房改造等协商、监督、招标等工作，在扶贫工作中，一些电脑操作只能请年轻人帮忙。
今年4月，36岁的叶书传通过了年龄、学历等资格审查，并通过了考试及面试、考察，正式成为该村后备干部之一。“过去，后备干部由村支委会确定，并报镇里通过，现在选拔方式更科学、更严格。”华新明说。
针对村级后备干部队伍弱化问题，唐湾镇在今年4月建立了“三个清单”，并接受桐城市委组织部每月调度。做了哪些事，存在哪些问题，怎么解决，何时解决，谁来解决……“三个清单”细致入微。
扶持村级集体经济发展，该镇探索资源资产盘活、土地经营、乡村旅游、招商引资等发展村级集体经济九条路径，增强“造血”功能。任务清单要求，今年全镇1个村年集体经营性收入达到30万元以上，2个村达到20万元以上，其他5个村达到15万元以上。
