“全面建成小康社会,一个都不能少;共同富裕路上,一个都不能掉队”是全面建成小康社会的必答题。对于一个非贫困村而言,脱贫奔小康的压力丝毫不容小觑。
岳西县中关镇斗水村就是一个有着建档立卡贫困户235户贫困人口824人的非贫困村。主动问需于民、问效于民,倾听困难群众的发展意愿,斗水村以因户制宜、因户施策的“菜单式”扶贫,看真贫、扶真贫、真扶贫,量身打造扶贫之计,力使每一项扶贫政策对胃口、易消化、有营养,生动诠释脱贫攻坚的“精准”要义。
一个非贫困村的脱贫路
本报记者 李 屹 本报通讯员 徐进群 程凤霞
问需于民
2018年5月24日,站在岳西县中关镇斗水村村民储诚家的家里,二室一厅的粗糙水泥毛坯房却给人以踏踏实实的安全感。就是这间看上去并不豪华的屋子,建起来并不容易。
60余岁的储诚家无儿无女,和体弱多病的老伴儿一起生活。老俩口原先居住的土屋天花板漏雨透光,地面积水淤泥,2017年,储诚家的房子被列入危房改造计划,按照政策,储诚家能享受2万元的危房改造补贴,但除此之外,一贫如洗的储诚家拿不出钱支付补贴之外所需的危房改造费用。
“资金有限,但危房一定要改!扶贫就要看真贫、扶真贫、真扶贫。”斗水村党支部书记储德林说。
扶贫工作队和村两委人员四处“化缘”,为储诚家盖出了新房子,配置了新家电和新衣服。2017年11月,隆冬将来的季节,老俩口住进了新房子。戊戌年大年初一,储诚家敲响了村主任家的大门,他口中念叨最多的一个词儿就是“感谢”。
斗水村驻村扶贫工作队队长储胜利告诉记者:“斗水村是非贫困村,有建档立卡贫困户235户贫困人口824人,扶贫不能留死角,如期脱贫成为斗水村困难群众的一道难题。”
2016年10月,储胜利到村任职后,针对前期贫困户信息不精准问题,将村分成11个片区,由扶贫队长、村两委人员、包村点长、扶贫办相关人员等用一个月时间对贫困户进行再入户、再核查,做到信息准确,并对贫困户进行全方位、全覆盖结对帮扶。
点岭组储德爱是2017年贫困户,早年其丈夫意外死亡,家中只有年逾古稀的老人和年幼的孩子。以前只能在周边打零工补贴家用,通过村里牵线,储德爱在扶贫驿站找到了工作。
“在扶贫驿站,每月可收入2000元左右,还能照顾好家庭。通过技能培训,获得了400元补助,我申请了居家就业服务,每月有100元补助,去年就实现了脱贫摘帽。”储德爱说。
斗水村扶贫驿站依托岳西县某工艺品公司,吸纳县青年创业者协会会员企业,突出皖南纯手工小作坊特点,主要从事虎头鞋纯手工加工,照顾了当地工人现实需求,解决大别山区农村劳动力,特别是贫困人口就业。
据企业负责人蒋贻章介绍,目前有50多人在斗水村“扶贫驿站”工作,其中贫困户有30人。贫困户在扶贫工厂通过培训即可上岗,采取计件方式,平均每月可获2000元左右的收入。
储胜利认为:“因户制宜,因户施策,量身打造,让扶贫之计对胃口、易消化、有营养,收四两拨千斤之效。主动问需于民,倾听困难群众的发展意愿,菜单式扶贫是对‘精准’的生动诠释。”
问效于民
拉家常,听心声,在走访中广泛接触群众,征求村民对村务工作的意见与建议,斗水村扶贫工作队与村两委掌握了准确的村情民情一手资料:
村内农作物以茶叶、水稻、玉米、蚕桑、蔬菜等,粮食自产自销。村集体经济收入薄弱,村民的主要收入靠外出务工,常年外出务工的有800余人。
启于思路,胜于理念,贵在实干。经过仔细分析研究,针对前期精准核查的结果和贫困户的发展需求,因户发展,确保每户产业3-5项。
2014年注册成立的薄壳山核桃专业合作社,主营薄壳山核桃、岳西翠兰等农副产品的生产、加工、销售。由当初的5位社员已经发展到2017年的325户社员,基地面积现有3000多亩(其中贫困户225户,种植面积1100多亩)。
“抓住全面推进林长制的机遇,运用林业‘三变’模式,实行‘公司+合作社+基地+农户+村委会+科研单位’运作模式。合作社出资开发,村委会协调和推动薄壳山核桃产业发展,合作分红,50年以后农户股份100%。”合作社理事长储岳峰介绍。
四年来合作社累计发放务工工资200多万元,2017年底通过三变改革,133户社员分红30多万元(贫困户户均增收3000元)。同时,村委会拿出村集体150亩山场和村委会600平米办公大楼入股,合作社每年按照收益的5%上交村委会,村级集体经济不断壮大,能更好的改变基础设施建设,打造美丽乡村。2017年合作社总产值达300 多万元,带动斗水村185个贫困户脱贫致富,示范带动周边400多农户脱贫致富;完成与600户贫困户户均一亩的合作种植,让贫困户变成真正实在的脱贫户、致富户——“三变”变出了脱贫的实绩。
“无论是摸底子,还是定措施,只有找准各家各户致贫的根源,才能为一户一方、对症下药打下基础。”储胜利说,“此外,还需聚合精准管理好扶贫资源,使其真正用在贫困户身上,不跑冒滴漏。”
在对贫困户实行产业发展、产业奖补资金全覆盖的基础上,储胜利借助自己在农业部门工作的优势,为贫困户免费争取了茶苗10余万株、桑苗1.6万株。同时利用新型农民培训平台,对贫困户成功举办3期茶叶、山核桃、电商等技术培训,使其掌握一技之长;与“一村一品”山核桃产业相配套,为贫困户提供种苗和技术培训,给予产业发展奖补资金发展短期产业,使其产生3倍的经济效益;积极与农商行对接,为贫困户解决产业发展缺口资金,通过户贷户用或户贷企用,实现小额贷款全覆盖。