长江大保护系列报道----环保风暴 整治“固废”

　　今年以来，为坚决遏制固废非法转移倾倒案件多发态势，确保长江生态环境安全，我市连续开展固体废物排查整治，并印发《关于开展全市固体废物非法转移、倾倒、处置专项整治行动的通知》，全市各地各部门联合制定工作方案，迅速启动固体废物专项整治行动，一场前所未有的“环保风暴”旋即刮起。

　　排查整治期间，全市各地、各部门共发动23200余人次参加固体废物排查整治工作;排查重点企业、区域3800余次，医疗机构602次，港区码头堆场781次，矿山宕口115处，出动巡逻艇442艘次，累计巡江查河14500余公里，全市共排查出69个问题，目前所有问题均已完成整改——

　　向固废污染亮剑

　　新一轮固废污染治理的契机，与推动长江经济带发展有关。

　　近年来，长江流域随意倾倒固废垃圾的情况十分突出，黄金水道成了一些不法分子跨省转移固废物的便捷通道。今年4月，习近平总书记乘船考察长江时指出，要坚持把修复长江生态环境摆在推动长江经济带发展工作的重要位置，共抓长江大保护，实现科学发展、有序发展、高质量发展。

　　随后，为认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚决遏制固废非法转移倾倒案件多发态势，确保长江生态环境安全，4月4日在省皖江环境污染突出问题专项整改电视电话会议后，我市紧急部署全市固体废物排查整治工作，当即启动为期一个月的固废集中排查整治。

　　全市各地及市环保、发改、公安、城管、国土、交通、海事等十多个部门联合制定工作方案，迅速展开固体废物非法转移、倾倒、处置专项整治行动。各地各部门结合《安庆市固体废物非法转移、倾倒、处置专项整治行动工作方案》，分解任务、落实责任，属地为主、部门配合，开展固体废物的网格化排查，实行日调度、日报告制度。

　　4月10日，市政府党组扩大会议召开，专题研究固体废物排查整治及突出环境问题整改工作。会议要求全力以赴抓好突出环境问题整改，做到“两不三严一特别”：不留死角、不留盲区，严查重点领域、严查违规项目、严查政策措施落实，特别清查沿江工业园区经济组织、工业危废产生单位、危险废物经营单位等可能存在的非法倾倒点，确保不放过任何污染隐患。要以铁的担当立即整改，铁的拳头推进整改，铁的纪律保障整改。

　　旋即，一场力度空前的“环保风暴”猛烈刮起。

　　市环保局牵头对危险废物企业开展全覆盖排查;市水利部门对长江干流、主要支流及重点湖泊堤岸区域开展全面排查;海事、港航、河道部门对长江安庆段开展“一天一巡”，查船查码头查岸线，发现一切过境可疑船只;卫生部门对全市医疗机构排查全覆盖;国土部门对废弃宕口、废弃矿井、废弃尾矿库等关键区域检查是否存在非法填埋固体废物;市经信委牵头排查固体废物综合利用企业……

　　排查整治期间，全市各地、各部门共发动23200余人次参加固体废物排查整治工作;排查重点企业、区域3800余次，医疗机构602次，港区码头堆场781次，矿山宕口115处，出动巡逻艇442艘次，累计巡江查河14500余公里。全市共排查出69个问题，其中生活垃圾21件，建筑垃圾8件，一般固废28件，危险废物12件，全部执行“四联签”，落实整改责任。截止目前所有问题都完成整改，未发现输入性固体废物非法转移、倾倒行为。

　　打赢环境保卫战

　　长江是中华民族的母亲河，保护好长江水资源和长江流域的生态环境，关系亿万群众的饮用水安全。

　　4月9日，国家生态环境部常务会议审议并原则通过《关于聚焦长江经济带坚决遏制固体废物非法转移和倾倒专项行动方案》，指向性非常强，就是要解决长期以来存在的固体废物非法转移和倾倒问题，切实消除环境风险。这次常务会议发出一个明确信号，当前和今后一段时间内，对固体废物非法转移和倾倒的打击力度将明显升级。

　　党的十九大报告强调，要以“共抓大保护、不搞大开发”为导向推动长江经济带发展。从近期曝光的一系列固体废物非法转移和倾倒事件看，长江经济带固体废物非法转移和倾倒问题已经到了必须加大力度严厉打击的阶段。

　　今年5月初，生态环境部启动打击固体废物环境违法行为专项行动(“清废行动2018”)，组织3000人分150个组对长江经济带11个省份进行固废排查。其中第44检查组于5月9日至15日到我市检查，检查组共排查出10个环境问题，其中6个涉及固体废物(主要是散货堆场问题)，截至5月底已全部整改完成。其余4个问题涉及环境综合治理，也都制定了整改方案，相关部门正在按时间节点推进整改工作。

　　在开展固废排查整治期间，我市坚持“四同时一推进”，并和河长制、六废共治等工作紧密结合。我市企业用作原料的固体废物在水路运输入港后，采取了“落地签”制度，即必须经地方环保局书面盖章认可，码头才批准卸货运输，杜绝了固体废物非法转移处置的水上通道。我市交通运管、路政等部门对公路运输核查力度较大，全市39个运管站所严控道口、高频路查，对非法固体废物公路运输行为产生了较强的震慑力。

　　于此同时，我市在省内率先启用危险废物电子监管机制，我市重点企业危险废物都纳入全程化电子监管范围，危险废物产生收集、入库暂存、出库转移等全过程都实现远程、自动的管理。

　　“清废风暴”虽然能在短期内起到显著效果，但如果不从源头上加以控制，等“风暴”结束后，难免会死灰复燃。下一步，我市固体废物管理将建立长效机制，坚持“四同时一推进”，建立全市固体废物的全覆盖管理机制。充分利用集中排查的成果实现固废管理科学化，不断扩大危险废物全过程监管的实践范围，借用信息化的精准化优势，倒逼重点企业危险废物管理的规范化。落实固体废物污染的有奖举报机制，鼓励公众通过来信、来访、网络、12369电话等举报我市境内发生的涉危险废物、工业固体废物等方面的环境违法行为，并给予奖励，形成全民防控固体废物污染的良好氛围。