“三缺”贫困户坐享产业发展红利

　　核心提示：

　　对于一些因病因残致贫的贫困人口来说，由于“三缺”(缺资金、缺劳力、缺技能)，即便再好的产业，也无法直接参与其中，并完全靠自身发展脱贫。让这一群体摆脱贫困，无疑是脱贫攻坚战斗中的“硬骨头”。去年以来，潜山县积极探索“财政注资+企业经营+贫困户分红”的资产收益扶贫新模式，优先包括保障无发展能力的贫困户财产收益权，让他们坐享产业发展红利。

　　村里办企业 贫困户分红

　　“我自己并没有投资一分钱，村里却送来了400元红利，感到很惊喜。”近日，潜山县塔畈乡冯冲村丁山组的贫困户汪传松收到村干送来的资产收益扶贫分红款，激动地说。

　　蜗居在深山老林里的汪传松一家三口，老伴动过肝胆管手术，不能干重活，自己又有眼睛残疾，只得守在家里打点零工，日子过得十分艰难。“像汪传松家这样的贫困户，在冯冲村也还不少。现在，村里实施了资产收益扶贫项目，有239个贫困户领到了股权红利。”该村扶贫大队长丁肇星介绍说。

　　冯冲村地处偏僻的山区，海拔800多米，常年云雾萦绕，是茶叶主产区。村集体有茶园400亩，以前，由于没有发展资金，只得承包给小老板去经营，每年以40斤招待茶抵作租金。2017年，为了实施资产收益扶贫项目，村里收回了茶园，组建了丁峰农业专业合作社，并整合各项扶贫资金20万元，对茶园进行改造、经营，修通了茶园耕作道路，注册了‘丁峰剑毫’‘丁峰云雾’茶叶商标，还订制了包装盒。

　　“村两委研究提出了资产收益量化分配方案，通过合作社理事会、村民代表大会形成了股权量化决议。”村支书、丁峰合作社理事长沈来友喜滋滋地说起合作社的收益账:“今年茶季，村里的茶园采摘鲜草1万多斤，制作干茶近2000斤，实现销售收入63万元，纯收入近20万元。按照资产收益扶贫分配方案，50%的资产收益分配给了贫困户。”

　　借鸡生蛋 实现多赢

　　在潜山，一些村集体自身经营条件还不成熟的村，则采取“借鸡生蛋”的方式，来保障资产收益扶贫的效益——塔畈乡体元村就是这种类型的代表。

　　体元村村委会主任彭兴宝告诉记者，村两委缺少经营方面人才，如果村集体自身经营，收益难以得到保障。考虑这一实际，经过一番考察，他们将20万元扶贫资金量化入股了落户本村的奇创茶叶公司。公司每年给村里最低2万元的保障红利，村里将60%分配给“三缺”贫困户，其余为村集体收入。村里入股时，将优先安排贫困户务工写进协议。

　　据悉，这家企业2015已流转村民330多亩田地，引进发展安吉白茶新品种。“白茶价格高，每斤卖到800元，是绿茶的两三倍。我们有成熟的生产技术和自己的销售渠道，发展前景好。”奇创公司负责人王万才信心十足地说。有了村里的扶贫资金投入，这家茶企已建成了380平米的标准化白茶加工车间，并吸纳贫困户以土地入股，流转面积扩大到580亩。

　　企业的发展，带动了贫困户用工。今年上半年，该公司仅整地、施肥、剪枝等用工支出6万元。已到花甲之年的杨关设是该村芮湾组的贫困户，村里引进茶企后，安排他在茶厂搞茶园管理。他乐呵呵地说：“事情不多，每月也有1000元的收入呢。”

　　受这个茶企影响，杨关设还在公司里领取了大约一万株茶苗，利用房前屋后的零星地栽起了白茶。

　　潜山县财政局副局长江达明表示，去年以来，潜山县已投放1800万元财政资金，专项支持60个贫困村实施资产收益扶贫。这项工作，不仅帮助了自我发展能力不足的贫困人口实现精准脱贫，同时壮大了贫困村集体经济，也促进了优势产业发展。