“8号套康宁段与瓜蒌基地口有白色垃圾,请尽快清理。”8月1日上午10时许,迎江区新洲乡8号套乡级河长程爽在巡河中发现河岸白色垃圾,立即致电责任单位新洲乡水委会进行清理。11时许,巡河结束后的程爽再次回到现场,沿岸垃圾已清理完毕。
“每周三为迎江区规定的乡街河长巡河日,‘一办法一清单’实施后,不仅能及时发现问题,更因明确了责任,各部门参与性增强,解决问题的速度更快了。”程爽说。
程爽所说的“一办法一清单”,就是《迎江区河长巡河办法》和《迎江区河湖名录内河湖发现问题处置清单》。
今年5月,迎江区河长办在前期河长巡河制度的基础上,调整思路,围绕河长巡河形式化、巡河发现不了问题等情况,制定了《迎江区河长巡河办法》,规定了区级河长每月一巡河,明确每周三为乡街河长“巡河日”。坚持问题导向,将巡河重点放在发现问题上,河长巡河后召开碰头会,现场制定整改清单、明确责任人、建立问题台账。
同时制定了《迎江区河湖名录内河湖发现问题处置清单》,按照“五清”要求,逐个河湖明确乡街、部门河湖管理责任边界,根据问题台账下发交办单、限期整改。
“通过制定‘一办法一清单’,有效解决了过去巡河形式化,也杜绝了因河湖责任不清带来的乡街、部门间的推诿扯皮现象。”迎江区河长办主任刘晓宁说。
发现问题是前提,处置问题是核心。迎江区探索建立“发现问题、问题交办、督查督办、考核问效”的闭环管理体系。
7月19日,迎江区区河长办、新洲乡河长办在巡河过程中,发现8号套康宁与南木交界段有水生飘浮物后,向新洲乡下发问题交办单限期整改。7月27日,新洲乡将整改后的回复上传区河长办,并附上整改前、整改中、整改后的照片。从发现问题到解决问题,形成了一个完整的闭环。
“通过‘一办法一清单’的制定和闭环管理体系,促进了河长制为‘河长治’。”刘晓宁介绍,自“一办法一清单”实施以来,迎江区巡河共发现问题74条,共印发交办单11份,截至目前,所有问题已全面完成整改。
此外,为解决巡河瞒报、漏报问题,迎江区河长制工作将各乡街考核结果纳入年度目标考核,明确督查单位为区监察委驻区教育局纪检组,每月对乡街部门河长制工作开展情况进行督查。同时,区河长办还聘请第三方每季度对各乡街及区直部门任务单位工作推进落实、工作成效考核打分,每季度考核结果报总河长。截至目前,共发出河长制工作通报3期,通报问题9个,已完成整改7个。