全力全域推进林长制 实现林业高质量发展

　　安庆市是安徽省五大重点林区之一，去年7月，我市在全省率先探索实施林长制。截至目前，我市已建成市、县、乡、村四级林长制组织体系，设立林长6099名，护林员5409名，已全面建立党政同责、政府主导、部门协同、社会参与的工作运行机制，绿色发展理念深入人心。

　　8月10日上午，市林业局局长罗敏在接受采访时告诉记者，我市以林长制为抓手，全力全域推进，大力推动林业高质量发展，实现了森林的生态、经济和社会三大效益协同发展。如今，绿色森林正带来实实在在的真金白银。数据显示，去年全市林业产值363.5亿元，与上年相比增长12.7%。

　　“林长制是一项探索创新，更是一项改革引领。实施林长制是统筹协调保护与发展的关系，通过整合各类森林及政策资源，实现生态改善、绿色发展。林长制实施近一年来，取得了初步成效。”罗敏说。

　　实施林长制以来，我市压实各级林长职责到乡镇、村并落实到山头地块，实现林长责任网格化管理。各地结合实际建立健全制度体系及工作机制，在增绿、护绿、用绿方面大胆探索，强化机制与举措创新，探索并固化林长制成果。

　　在实施林长制过程中，我市以问题为导向，实施一批试点工程，在桐城市试点道路绿色长廊工程、在太湖县试点芭茅山改造工程、在望江县试点武昌湖湿地保护与利用工程、在宜秀区试点“青山白化”治理工程，发挥示范带动效应。在强化生态保护的基础上，探索创新“营林”机制，谋划推进木本油料、特色经济林、花卉苗木、林下经济等绿色富民产业，重点发展森林旅游康养等新兴产业，积极探索“森林+”，助推农村生态宜居、产业兴旺，让绿色经济成为社会发展的新引擎，让“不砍树能致富”成为山区经济发展的风向标。

　　针对林业发展投入大、风险大、周期长的特点，我市出台《关于推进安庆市林业投融资工作的实施意见》，着力在投融资方式上寻突破。通过统筹财政资金，激发金融及社会资本，形成多主体、多渠道、多元化的投入机制。2017年全市新增林权抵押面积8.94万亩，新增抵押贷款2.81亿元，林权抵押累计贷款28.96亿元，全市林业投入总额达36.7亿元。

　　通过林业招商引资，培育林业龙头企业和专业合作社，加快集体林权“三权分置”和“三变”改革。目前，全市已流转集体林地151万亩，林地流转率为19%。引进和培育新型经营主体，充分发挥林业龙头企业和专业合作组织的带动作用，实现林业一二三产业融合发展。全市现有国家级龙头企业3家，省级龙头企业130家，市级龙头企业60家。现有国家级合作示范社5家，省级合作示范社53家，省级家庭林场15家，省级现代林业示范区7家。现有油茶等木本油料基地68万亩、蓝莓等特色经济林基地12.95万亩、杨树等速生丰产林基地53.15万亩、竹林基地47.81万亩、花卉苗木基地23万亩，林下经济使用林地面积175万亩。林业基地及产业发展带动41.6万户林农受益，户均年增收2000元以上。

　　我市启动实施林长制已有一年，接下来将如何立足当前解决突出问题，着眼长远推深做实林长制，推动林业高质量发展?

　　罗敏介绍说，我市已在全国率先启动林长制实施规划编制工作，聚焦“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五项任务，坚持“问题导向、示范引领、全程管控”原则，建立可分解、可实施、可监测、可考核的指标体系，确保林长制落地生根、开花结果。

　　罗敏告诉记者，“林业实现高质量发展仅仅靠政府力量是远远不行的，需要靠全社会力量。”下一步将重点在引进或培育龙头企业、培育新型经营主体、加大政策扶持力度以及加强信息咨询和技术服务等方面发力，优化林业发展方式，引导社会资本流向绿色发展体系，为实现高质量发展提供技术支撑。