消防审批难通过企业发展遇困境 制约企业发展瓶颈何时破解？

　　由于安庆高新区科技园研发实验室和美年大健康安徽省安庆市体检中心项目的消防审批无法通过，企业发展遭遇困境，后期损失不言而喻。如何创新，破解难题，服务企业发展，是摆在我市消防部门面前一道待解的“综合题”。8月30日，安庆晚报记者进行了相关调查。

　　【企业反映】

　　消防审批难通过

　　安庆高新区科技园于2017年3月启动，目前已有24家企业入驻，形成药物研发、医药中间体、原料药、制剂(成品药)一体化产业链。该科技园为国家级科技企业孵化器、安徽省最大的医药研发服务外包基地、安徽省一流的生物医药研发创新产业基地，引领安徽医药研发。特别是该领域龙头企业药明康德，现已成为国内生物医药领域领军企业之一。

　　虽然有着如此“光辉”一页，但安庆高新区科技园负责人余志刚则向安庆晚报记者吐“苦水”。“科技园在2017年的项目数就达到了18家，可目前才24家，发展速度缓慢。今年的招商进度还不如去年......。”

　　余志刚说，安庆高新区科技园为工业用地，厂房为生产厂房，但在实际使用中，大多引进研发实验室，属于民用建筑，上海、南京等地目前都采取以上使用方式。然而，我市消防部门却认为，使用与规划不一致，就不能通过消防审批。“审批问题向外地企业传出了地方政府在处理问题上的不确定性。如果政府态度不确定，很多企业不敢来此落户。”

　　美年大健康安徽省安庆市体检中心项目位于英德利产业园。谈起发展经历，美年大健康产业控股股份有限公司安庆分公司总经理吕炜郁闷地说：“我们于2018年4月进场装修，一期投资5000万元。现已招聘60多名员工，准备大张旗鼓的干一番事业，却被泼了一盆冷水。”

　　吕炜说，当时，他们以为英德利产业园大楼为商业楼，后在报批消防手续时，才发现这栋大楼是工业用地，未通过消防专项验收，影响了项目进度。

　　【督查小组】

　　下发《问题交办单》

　　为切实解决当前我市实体经济发展和项目建设中的突出问题，推动全市“四督四保”和“四送一服”活动常态化，市委、市政府于7月份启动全市经济发展督查指导专项行动，市经济发展督查指导专项行动领导小组第二工作组和第五工作组通过走访，发现了上述问题。

　　8月1日，市经济发展督查指导专项行动领导小组办公室向市消防支队下发《问题交办单》，交办时限为8月31日。提出交办要求：市消防支队参考上海、南京等地做法，尽快验收;帮助指导，尽快完成美年大健康安徽省安庆市体检中心项目消防验收工作。

　　市消防支队于8月6日予以回复。市消防支队副支队长黄建华说：“8月1日，接到市经济发展督查指导领导小组办公室‘关于安庆高新区科技园内引进的研发实验室无法通过消防审批’和‘关于美年大健康安徽省安庆市体检中心无法通过消防审批’的两份《问题交办单》，我们及时召开专题会议进行研究和部署。”

　　黄建华说，安庆高新区科技园1#-7#标准厂房原规划定性为丁类厂房，属于工业建设项目，而现用于研发实验室、办公场所，属于工业项目转为民用功能场所;美年大健康安徽省安庆市体检中心所在建筑为丁类厂房，属于工业建设项目，现用于体检中心，也属于工业项目转为民用功能场所。“以上两个项目均是实际使用性质与规划不一致。在规划未进行调整的情况下，消防部门无法对安庆高新区科技园内引进的研发实验室项目和美年大健康安徽省安庆市体检中心办理消防审批手续。”

　　【消防部门】

　　整改存在的问题

　　8月28日，眼见着这两个《问题交办单》快到期限，而问题依旧没有得到解决。市督察组督察专员、市纪委监委党风政风监督室主任汪光富给市消防支队工作作风和办事效率提了个醒。

　　汪光富说，市委、市政府《关于“凝聚社会合力 共促安庆发展”专项活动方案》中明确提出：充分发挥驻军部队联系广泛、专业特殊、人力密集等优势特长，围绕协调招商引资、深化军民融合、服务保障发展、解决突出问题，军地联动、多管齐下，构建军地共同发展和军民融合深度发展的良好局面。

　　“市消防支队在项目消防审批上既要依法依规，也要转变工作思路，增强改革创新和服务意识。”汪光富说，市消防支队要牵好头，把相关部门和单位召集在一起，研究对策，按照“放管服”的要求，解决好企业在申报消防审批中遭遇的新问题，创造良好的营商环境，为我市经济建设大局做好服务。

　　对于汪光富提出的要求，黄建华副支队长表示，他们在政策法规的解释和宣传工作上的确还未做深做细，对目前存在的问题，将抓紧进行整改。今后，消防支队将主动作为、细化措施、举一反三，围绕“四督四保”、“四送一服”专项行动，积极服务安庆市社会经济发展，全面深化消防行政领域“放管服”措施，进一步提升服务意识，提高监督执法水平，更好服务地方经济建设。将消防工作全面融入到安庆市委、市政府经济大发展中，为全面建成小康社会、建设现代新安庆做出新贡献。