位于怀宁县平山镇大洼社区的司山村民组,是一个有着农户156户、人口680余人的自然村庄。该村民组于2009年自发成立了平山镇第一个村民理事会,随后由理事会组织制定了富有司山特色的村规民约。
这些年来,在理事会的带领下,司山人依循村规民约,主动作为,不等不靠,贯彻“自己的事情自己办、大家的事情商量办”理念,推行村民“自治、自理、自建、自享”的民主管理模式,自发捐资集资、大力开展村庄整治和美丽乡村建设,使得村庄面貌焕然一新、基础设施和公共服务得到明显改善。
创新管理 倡导民主自治
自村民理事会成立后,司山组就形成了一个良好的传统。每年正月初九,组里都要召开村民代表大会,一户一个代表,对村庄上一年度的工作进行评议,再重新推举村民理事会和理事长,集体谋划当年需要办的事项,经全体村民反复讨论后,进行举手表决,绝大多数与会村民同意才可通过;并现场组织捐款,筹集建设资金。会后,将项目预算、实施方案、筹资筹劳及工程管理等相关事宜张榜公布,接受村民监督。
捐资集资 倡导自力更生
几年来,全组村民共为组里公益事业捐款筹资达300多万元,其中一在外创业青年程大友累计捐款近200万元。
秉持着“自己的事情自己办,大家的事情商量办”这一理念,司山组村民在村民理事会的带领下,按照村庄建设规划,先后修建了通组水泥路,拉通环村道路,硬化道路到每家每户,共铺筑水泥路面达5公里,沥青路面2.58公里,架设路灯、景观灯120余盏,植树8000余棵,建设村庄文化活动中心、标准化的篮球场、村庄集体公用食堂和村民休闲小广场等。此外,组内还专门聘请了环卫保洁人员,做到垃圾日产日清。
移风易俗 倡导文明风尚
司山村民组成立村民理事会后,便将村口一处原本废弃的污水塘进行了填平整治,在上面建起了一座标准化篮球场和一栋两层楼的村庄公共活动中心,供村民闲暇之余休闲娱乐。
2011年10月,司山村民理事会又大胆创新,打破传统观念,革除陈规陋习,敢为人先建设农民公墓。他们将村庄房前屋后散乱的620余棺坟冢进行集体迁移,集中安葬,建成了平山镇首个农民公墓。村民理事会决议,将来司山组村民去世,一律进入公墓进行安葬。
为切实减轻村民“自为负担”和推行移风易俗,2011年7月,司山村民组村民理事会在征求村民意见基础上决定创办村民食堂。2012年8月,村民食堂应运而生,小到锅碗瓢盆,大到锅灶、油烟机、空调都置办齐全,村民家中红白喜事宴请一律在大食堂内举行,既保障用餐安全又大大节省开支。
几年来,司山村民食堂已免费为村民举办红白喜宴不下100场,为村民节约开支至少在30万元。
现如今在平山镇,以村民理事会为单位,以“自己的事情自己办,大家的事情商量办”为理念,以村民“自治、自理、自建、自享”为模式的村民自治方式也在司山村民组的示范带动下,迅速在全镇推广铺开。尤其是与司山相邻的胡咀、叶屋、李墩等村民组,争先成立村民理事会或红白理事会,一边学习借鉴司山的发展模式,一边探索自身的特色做法,在比学赶超中一步步凝聚人心、发展公益事业建设,营造了党风清、民心顺、村风正的良好局面。