市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告解读

　　1月8日，在市第十七届人大二次会议上，市财政局局长何家虎作《关于安庆市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》提请大会审议。

　　报告显示，2018年全市预算执行总体平稳，各项财政工作取得新成效。2019年将全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，不断深化财政体制改革，推动现代财政制度建设，持续提高财政保障能力和管理水平，为建设现代化区域性中心城市提供坚实的财力保障。

　　2018年财政工作亮点

　　助力经济发展

　　安排“4+X”产业支持政策专项资金，拨付专项资金4.4亿元支持新能源汽车产业发展。安排“四新”经济扶持资金1亿元，安排资金0.3亿元，支持首位产业招商。落实减税降费政策，减免税费40.6亿元。

　　财政改革更加深入

　　深化财政体制改革，加大政府和社会资本合作(PPP)模式推广与运用，新增入库项目18个、累计47个。深化国库管理改革，深化国资国企改革。

　　财政管理更加规范

　　全面实施绩效管理，编制项目资金绩效目标，突出绩效导向。强化绩效评价结果运用，实行结果公开，健全绩效评价结果反馈制度和绩效问题整改责任制。在财政部2017年度县级财政管理绩效综合评价中，我市五个县(市)进入全国前200名，获得省政府通报表扬。

　　金融服务更加精准

　　加大信贷投放，全市本外币各项贷款余额1982.7亿元。强化金融支撑。续贷过桥资金当年周转122亿元，扶持企业2409户，年周转率20次。“劝耕贷”担保2.3亿元，担保762户。推进企业上市(挂牌)。新三板挂牌企业达到22家。

　　民生保障更加有力

　　全市民生支出占财政总支出的84.3%，增长10.5%。33项民生工程高质量完成年度目标任务。持续加大投入，提升我市基层基本公共服务保障水平。教育投入78亿元，促进教育公平优先发展。医疗卫生与计划生育投入49亿元，推进健康安庆建设。

　　统筹发展更加协调

　　提升城市综合承载能力。积极筹集各类资金95亿元，着力保障重大项目需要。全力支持脱贫攻坚。投入专项扶贫资金12.6亿元，统筹整合涉农资金24.3亿元，投放扶贫小额信贷13亿元。

　　2019年财政重点工作

　　加强财政收支管理

　　坚持依法理财治税，强化收入预期管理，强化预算执行管理，优化财政支出结构，集中财力支持中央和省、市重大政策、重大改革、重大项目落地见效，优先保障三大攻坚战、乡村振兴、民生工程等重点支出。

　　推动经济高质量发展

　　修订完善“4+X”产业支持政策，落实招商引资政策，突出支持首位产业发展。创新金融服务，抢抓国家设立科创板战略机遇，加快促进企业进入资本市场。

　　支持打好三大攻坚战

　　守住不发生区域性系统性金融风险的底线，切实防范和化解重大风险。深入推进金融环境整治专项行动，规范举债行为，统筹整合涉农资金，加大扶贫投入。围绕“长江大保护”和“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，全力支持污染防治。

　　落实重点领域改革

　　建立健全以管资本为主的国有资产监管体制，继续推广运用PPP模式，强化绩效管理，按照加快建立现代财政制度的要求，推进分领域财政事权和支出责任划分改革，提升财政资源配置效率。

　　提升财政管理水平

　　大力推进法治财政建设，健全财政监督体系，强化财政党建和意识形态工作，加强财政反腐倡廉和作风建设。健全常态化财政干部能力素质提升机制，不断提高预算管理水平和财政治理能力。