“在服务安庆高质量发展的主战场上,检察机关应当也必须冲锋在前、干在一线,这是检察机关政治属性、司法属性、社会属性的必然要求!”
12月12日,市人民检察院检察长顾玫帆在专访中说到。
在“聚焦高质量 争当排头兵”大学习大讨论活动中,为了查找当前安庆检察工作存在的突出短板和问题,市检察院对标“安庆八问”,发出检察版的“安庆八问”:
我们是不是存在同发展大局融合度不够、契合度不紧等问题?我们是不是存在检察产品质量不高、检察司法要素不全、检察业务体系不健全等问题?我们是不是缺少干事创业、不甘现状、不居人后的“精气神”?我们是不是存在信心不够、底气不足、安于现状,自身无提高、无发展、无创新等问题?我们是不是存在监督力度不够、渠道不畅、刚性不足、不敢监督、不愿监督、不善监督等问题?我们是不是存在“慵、懒、散”、作风不实、司法不规范等问题?我们是不是存在需求和能力“两张皮”的问题,是不是还仅限于“一人一事”,仅限于提供“单一产品”?我们是不是存在基层基础相对薄弱、办案能力有待加强、监督职能面临融合转型的问题?
通过对标,顾玫帆认为:“检察服务提供的精准程度还不充分;法律监督职能发挥力度还不充分;提供的检察产品精度还不充分。思想理念、队伍素质、基层基础还不能适应新形势的要求。”
短板和问题的解决过程,就是推进工作的过程。
“我们通过构建新时代安庆检察工作‘十大体系’,着力提升检察机关服务高质量发展的能力和水平。”顾玫帆说。
一是建立推进新时代检察工作高质量发展的政治建检体系,实现政治工作在检察业务工作运行中的实质化、实体化、实际化;
二是建立以员额检察官为办案主体、监督主体、责任主体的检察业务运行体系,形成“检察长+员额检察官”的管理结构,实现组织扁平、权责明晰、运行高效、管理科学;
三是建立以市院为龙头、县(市、区)院为基础的地方检察管控体系,突出市级院对全市检察工作的业务管理、队伍管理、规范管理、案件质量管理;
四是建立以经济思维、工业理念为参照的检察运行管理体系,借鉴工业最讲成本、最讲效率、最讲成果的做法,推行工作晨会、周会、月会、季会等调度体系,强化问题管理、数量管理、质量管理、效能管理、进度管理、项目管理等“六大管理”;
五是建立以政治建设、党的建设、廉政建设、专业化建设为核心的检察队伍管理体系,认真严肃地加强检察队伍政治素质、业务素质、纪律作风和职业道德建设,打造“五个过硬”队伍;
六是建立以基础设施建设、科技建设、智能化建设等为主要元素的检察保障体系,认真落实检察保障建设,扎实推进检务工作区建设,稳步推进检察智能化建设,夯实检察工作发展的物质基础、科学根基;
七是建立以侦查是基础、批捕是关键、公诉为主导、监督作保障、证据为核心、专业为权威的以检察为主体的刑事指控体系,充分发挥检察机关在指控、证明犯罪中的主体作用;
八是建立以公益诉讼为新增长点的民事行政检察监督体系,打造“民事诉讼监督、支持起诉、民事公益诉讼”三位一体的民事检察新格局,搭建“行政诉讼监督、行政公益诉讼”两翼齐飞的行政监督新架构;
九是建立以满足新时代人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的美好生活需求为着力点的司法供给体系,加强和改进民生检察工作,提供满足高质量的检察产品;
十是建立更加精准、精深、精细的检察服务大局体系,深化、细化、实化服务大局的各项举措,充分体现检察工作的大局性、经济性、服务性,把检察工作打造成政治、经济、法治、社会的“高端服务业”。
下一步,为提升服务高质量发展的水平,检察机关以“八个紧紧围绕”,切实做到与高质量发展同频共振:
紧紧围绕“讲政治”这一主题,将解放思想大讨论大调研转化为促进检察工作转型升级的有力举措,进一步解放司法生产力。
紧紧围绕“保平安”这一主题,推动打击严重刑事犯罪常态化和扫黑除恶专项斗争走向深处,全力参与创建全国社会治安综合治理优秀市。
紧紧围绕“高质量”这一主题,搭建沟通、教育、调研“三大平台”,为企业提供“私人定制”式法律服务,积极打造安商亲商护商”的优质营商环境。
紧紧围绕“护生态”这一主题,持续抓实全市范围内破坏环境资源专项立案监督,重点抓好长江安庆段污染环境系列案件办理,为打造水清岸绿产业优的长江经济带提供优质高效司法保障。
紧紧围绕“促民生”这一主题,把开展司法救助与服务脱贫攻坚紧密结合,促进精准脱贫,增进民生福祉。
紧紧围绕“强监督”这一主题,实施刑事检察培育计划、民事行政检察强力工程和公益诉讼稳健发展计划“两计划一工程”,努力打造法律监督工作“新三版”。
紧紧围绕“抓改革”这一主题,持续深化司法体制改革,全面推进内设机构、新型办案组织、员额检察官动态管理等一系列配套制度。
紧紧围绕“严紧实”这一主题,深入推进反形式主义、反官僚主义专项整顿,全面提升检察工作群众满意度。