安庆市政务服务窗口:整治“懒散症”，营造优良的营商环境

　　 去年11月，本报刊发“安庆动起来，你是在沉睡还是在奋斗”系列报道《二看政务窗口，懒散症该治治了!》之后，各窗口单位高度重视，自查自纠，严格落实整改。如今4个多月过去了，政务窗口懒散症治得怎么样了?3月22日，记者进行了回访。

　　立行立改严肃纪律，让群众办事更舒心

　　《二看》中指出，市政务服务大厅部分窗口工作人员上班时间未就位、下班早退离岗，服务群众办事推诿、指引不清，上班时间扎堆聊天、不在岗，与中介串通违规违纪办理业务收取好处费等4个方面的问题，共涉及税务、住建、交通、自然资源、市场监管等20余家单位。根据市纪委监委调查，曝光问题部分或基本属实。

　　就部分窗口工作人员对群众办事指引不清、解释问题推诿、服务不耐烦、未严格落实首问责任制等问题，相关责任单位对涉事窗口工作人员予以通报批评，并责令作出书面检查，取消2018年度评先评优资格。此外，各责任单位自查自纠，对上班时间扎堆聊天、不在岗的工作人员进行诫勉谈话、清退、通报批评等处罚。

　　当天上午10时许，记者在服务大厅看到，各窗口秩序井然，未发现工作人员不在岗、扎堆聊天等情况。市行政管理局相关负责人表示，为防止各类问题“死灰复燃”，他们执行政务服务大厅“日巡查”制度，安排窗口首席代表参与日巡查工作，互督互比，目前看来效果较好。

　　优化流程压缩时限，不给“黄牛”可乘之机

　　关于“给了钱有人为你办证照，还挺快”的问题，经查，确有社会中介机构人员在服务大厅收费代办证照情况，但尚未发现窗口工作人员与之串通违规违纪办证照问题，各类申请均在规定时限内办结。对此，市行政管理局开展“清风行动”，杜绝窗口工作人员在后台受理办件和接待访客，让群众办事更公平。集中排查，严禁窗口工作人员“接私活”，一经发现违纪违规问题，按规定程序移交有关部门从严处理。

　　当天11：50，在市市场监管局窗口，记者看到工作人员正在对市民陶双银于3月22日提交的企业设立申请进行审核。据该窗口首席代表周泉介绍，从2018年1月开始，新设立企业实现全程网上办理，从受理到审核通过最多只需一天时间，申请人还可以在网上看到进展情况，领取电子营业执照，真正做到“不见面”审批。与此同时，通过登记到领取税务发票，最快20分钟就能办妥，大大缩短了时限。

　　市不动产登记中心主任胡小进告诉记者，经过调查，未发现有工作人员收取好处费加快办证的问题，但不能排除有社会中介机构人员收费代办证照的情况。为此，他们粘贴温馨提示，将不动产登记各项业务办结承诺时限在大厅醒目位置公布，通告广大群众。“‘八问’之后，我们进一步优化工作流程，实现档案日清，平均办件速度只需3个工作日，比承诺时限5个工作日快了2天，不给‘黄牛’可乘之机。”

　　探索“朝九晚五”制度，更好服务办事群众

　　针对窗口工作人员早退问题，市行政管理局与各窗口单位签订《窗口工作作风承诺书》，承诺窗口工作人员要严格遵守上下班制度，严格执行工作时间及延时服务、预约服务等制度，加强政务服务标准化管理。整改之后，虽然有效控制住了早退现象，但有些工作人员赶不上班车的问题仍然存在。

　　据窗口工作人员反映，通常早晚来行政服务大厅办事的人很少，中间时段人比较多，这就导致“两头冷、中间热”的现象。为了做好政务服务工作，只要有人取到号，窗口工作人员必须当天办完才会下班，有的窗口经常18：00之后才走。

　　为此，市行政服务管理局着手对窗口服务时间进行调研、调整，广泛征求办事群众的意见，摸排窗口工作人员的困难，向其他地方的政务服务部门学习，探索建立“朝九晚五”上下班制度的可能性，提高办事群众与窗口服务时间上的契合度，待条件成熟将及时上报执行。