着力提升工作效能 更好服务全市发展 ——访市委组织部副部长、市委编办主任曹金陵

　　“学习领会习近平总书记考察安徽、长三角一体化座谈会重要讲话精神，考察沪苏浙晋科技创新、教育、医疗和养老工作，开阔了视野，激活了思维，深化了认识。”市委组织部副部长、市委编办主任曹金陵说。

　　曹金陵认为，思想是行动的先导，先进地区干事业、做决策、抓工作，无一不是对标中央要求、结合实际谋划、创新推动落实。顺应发展新阶段的新特征新要求，需要来一次思想洗礼、观念革新。

　　“发展是干出来的，干部首先要干。”曹金陵说，必须加强主动性，发挥能动性，从“要我抓”转变为“我要抓”。着眼“十四五”发展，面对长三角一体化，要将安庆发展放在构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中谋划，在勇当科技和产业创新开路先锋、打造改革开放新高地两个方面发力，拉高标杆，办好安庆的事情，实现从“抓了”到“抓好”的提升。

　　曹金陵指出，“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起点，也是安庆加快发展极为关键的时期。机构编制部门要高站位、转作风、有作为。

　　曹金陵认为，机构编制部门不能满足算小账，不可迷恋核批的事权，要聚焦中央决策部署落实，围绕市委市政府目标任务和重点工作，主动跟进职能配置、机构设置、编制重置，全市工作重心在哪里，资源配置的重点就在哪里。要坚持以人民为中心的思想，聚焦发展痛点、民生堵点、社会热点，主动调查研究，做到发展和民生有需求机构编制就有供给。要常态化对接先进地区，对标借鉴先行做法，加大机构编制统筹力度，大胆破除体制机制障碍，以作为彰显担当。

　　曹金陵指出，“十四五”的关键词是高质量、改革、开放、创新，需要全方位、系统化、深层次体制机制变革。首先，要催生党政机构职能“化学反应”。党和国家机构改革完成了行政机构组织架构重建、机构职能调整等“物理变化”，还需要“化学融合”，要着力优化协同高效，促进应急管理、环境保护等职能协同，加强教育、医疗、养老、公共卫生等体系建设，优化对外开放、科技创新等机构设置，推进治理体系和治理能力现代化。

　　曹金陵认为，要加快事业单位重塑性改革。借鉴先进地区经验，总结市级综合行政执法改革同步推进事业单位优化调整做法，加快“小散弱”事业单位撤并整合，改变机构“只生不死”、编制“只增不减”的惯性，让固化的资源动起来，把闲置的资源用起来。

　　“还要创新资源配置方式。完善公立医院、中小学、退捕禁捕编制周转池制度，实施安庆职业技术学院编制周转池试点，加快专业人才队伍建设。”曹金陵指出，要推进资源下沉基层一线，统筹市直部分事业编制下放城区街道。实施7个经济发达镇改革试点，支持乡镇整合审批执法服务力量。深化开发区体制机制改革，探索雇员管理创新。

　　“要守住机构编制纪律的底线，要深入贯彻《中国共产党机构编制工作条例》，严格执行总量控制、分级分类管理原则，加强制度建设，严肃工作纪律，增强法定化意识。”曹金陵说。