行政管理体制改革为基层赋能 实力更强 机制更活 发展更快

　“不到2小时就办好了不动产登记，过去至少要2天时间，还要专门跑到县里才能办理。”走出怀宁县马庙镇为民服务中心大厅，该县双羽新材料有限公司总经理张翼飞很是欣喜。

　　办事的便捷，得益于马庙镇正在试点的行政管理体制改革。

　　2021年10月，马庙镇被列为全省经济发达镇行政管理体制改革试点。怀宁县向该镇委托下放县级行政权力47项、县级公共服务事项42项，涉及18个部门。马庙镇以试点促改革，锚定“实力更强、机制更活、发展更快”目标，全面推动经济社会高质量发展。

　　“改革试点不仅要改作风，更要进一步增强服务经济主体的能力。”马庙镇党委书记汪敏说。

　　改革中，马庙镇加大行政体制改革和下放权力的执行落实力度，简化企业在办理项目备案、就业登记、工商注册等方面的行政审批手续。优化全民创业环境，建立创业指导和服务机制，营造亲商、安商的浓厚氛围。同时，建立“一站式”服务机制，落实为民服务全程代理制，健全服务代理网络，拓展服务项目，提升服务质量;建立政企定期对接制度，加强企业对政府服务的监督，做实“一改两为”。

　　今年36岁的丁金星，退役后自谋职业，在镇经发办从事企业统计工作，负责任、有思想、能力强是大家对这位“士官”的共识。但受档案身份约束，丁金星失去了多次“委以重任”的机会。

　　该镇试点改革后，镇党委大胆用人，将丁金星参照事编管理，提拔为镇经发办负责人。“我们探索建立新的用人机制，将想干事、会干事、能干事的干部放到改革第一线，树立‘慢进是退，不进更是退’的紧迫意识，提振干部干事创业精气神。”汪敏说。

　　试点改革中，马庙镇将内设机构、所属事业单位以及县直部门派驻机构职能进行整合，建立起务实高效的用编用人制度，拓宽选拔任用渠道，坚持能者上、庸者下的选配机制，把素质好、能力强的干部放到重要岗位历练。建立事业单位工作人员与公务员平等、公开竞争的用人机制，在行政事业人员档案身份不变的前提下，允许行政事业单位工作人员双向选择，竞争上岗，进一步优化人力资源配置。建立公职人员绩效评估制度，将评估结果与干部选拔任用和工作奖惩等结合起来，实行薪酬激励机制，充分调动机关干部和工作人员的积极性，营造一个让人人忙工作、个个抓发展的干事创业的氛围。