推进公共政策兑现和政府履约践诺等十大行动 法治护航 让营商环境更优化

　市创建一流“满宜办”营商环境工作领导小组5月18日印发《安庆市打造一流法治化营商环境行动方案》，通过开展依法推进公共政策兑现和政府履约践诺行动等“十大行动”，解决制约和影响我市营商环境建设的瓶颈问题，维护市场主体合法权益，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

　　我市将开展依法推进公共政策兑现和政府履约践诺行动。聚焦政策协议兑现历史遗留问题，实行“受理、办理、反馈、监督”闭环运行，推动全市各级各部门立行立改解决一批、制定方案有序兑现一批、通过法律途径化解一批，确保今年底前各类存量问题基本解决。同时，开展公共政策兑现流程再造，探索建立签订合同协议、作出行政承诺事前事中事后“全生命周期”监管体系，分类实现公共政策“即申即享”“免申即享”“限时即享”和政策资金“一键送达”。

　　开展促进市场公平竞争行动。制定《安庆市优化营商环境条例》，落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法;按照“非禁即入”原则，落实民间资本准入平等待遇;进一步清理招投标领域不合理限制，从严治理招投标领域突出问题，预防和制止市场经济活动中不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为。

　　开展维护市场主体权益行动。对新业态新模式坚持监管规范和促进发展并重，及时补齐制度和标准空白;落实并拓宽轻微违法违规行为免予处罚清单，推广运用说服教育、劝导示范等非强制性手段，审慎采取限产、停产、停业等应急管理措施;对符合条件的困难市场主体，免费提供法律帮助等。

　　开展知识产权保护行动。加大知识产权侵权假冒违法犯罪行为打击力度，从严整治非正常专利申请、商标恶意注册行为等。

　　开展违法行政行为集中整治行动。全面排查经行政复议、行政诉讼监督纠错的违法行政行为等，严格涉企行政检查，坚决整治涉企乱罚款、乱收费、乱摊派等问题。

　　开展涉法涉诉信访问题排查化解攻坚行动。全面深入排查全市涉法涉诉信访问题，全力解决六大类涉法涉诉信访问题等。

　　开展矛盾纠纷排查化解行动，集中力量化解“营商环境类”矛盾纠纷等。

　　开展涉企案件检察监督治理行动。坚决克服和杜绝司法地方保护行为，严惩通过虚假诉讼、恶意诉讼阻碍中小微企业正常经营发展的违法犯罪行为等。

　　开展“江淮风暴”巩固提升行动。持续以拖欠民营企业、中小企业债务案件为重点，推进执行集中攻坚，不断提升合同执行效率、效果，确保市场主体及时实现合法权益。

　　开展法律服务进万企行动。组织全市律师事务所和律师进企业，确保至少1名律师帮扶1家企业，每名律师每年联系企业开展深度法律体检至少1次，为企业常态化提供优质高效法律服务，实现涉企公共法律服务全覆盖等。