街头热心救助却遇尴尬

作者：杨坤,汪秀兵 文章来源：安庆新闻网 点击数： 日期：2008-1-27 9:15:57      在车站、广场、人行道上，经常看到那些衣衫不整的乞讨者在游动。日前，记者随同市救助管理站工作人员迎着寒风在市区内进行了一次“搜寻流浪乞讨者”行动，共找到10多名露宿街头的流浪乞讨人员，在反复劝说下，他们还是不愿意接受救助管理站救助。无奈之下，救助人员给他们发放了面包、方便面和棉衣等，并给他们每个人加了一床棉被，让他们睡得暖和一些。
  据市救助管理站邵旭光副站长介绍，目前，我市流浪乞讨人员大部分主要在人民路、长途汽车站、迎江寺门前和各大饭店附近进行乞讨，他们是典型的职业乞讨者。而流浪的精神残疾和智力残疾人员，主要分布在全市的大街小巷和各个角落，他们在天气比较寒冷的时候，会寻找避风处，除了寻找食物，一般会窝住不动，以保存体温，其中的少数人员在被冻伤手脚后，由于无法得到及时关注和治疗，会诱发败血症而死亡。
  据介绍，我市流浪乞讨人员中以职业乞讨者居多，他们占城市乞讨人员中的90％以上，其中有被迫乞讨的，也有主动乞讨的。被迫进行乞讨的一般是未成年人，这些未成年人几乎都是家境贫寒的儿童，他们被拐骗至外地，在“老板”的操控下进行乞讨，有定额任务，如果无法完成任务会受到惩罚，挨饿、挨骂甚至挨打。而“老板”选择拐骗家境贫寒的儿童的原因是这些儿童家庭没有过多的精力、财力去寻找孩子，这让“老板”更加放心大胆地驱使这些儿童为他“挣钱”。
  记者在人民路看到，有的乞讨者手拿碗或盆，向过往人群要钱；有的则跪在地上，身边放个装钱的器物，其中部分人员还会把家庭或亲人的痛苦经历写在纸上或地上，用来博取同情；有的下跪抱腿、强讨强要。1月14日下午1时许，记者随同市救助管理站在一次劝导救助的过程中遇到这样一幕，有一位30岁左右的妇女怀中抱着孩子，站在寒冷的路边，身旁放着写有家庭痛苦经历的求助信和盆；相距50多米的地方，跪着一位70多岁的老人，头发花白，同样面前也放着一个碗。市救助管理站对他们进行劝导并发放了方便面、饼干和衣物后，上车准备离开时，却发现那位妇女放下孩子，跑到老人面前，有说有笑。尔后，救助管理站工作人员下车对他们进行询问，原来是一家三代都出来乞讨。
  如何对流浪乞讨人员进行管理救助？1月21日上午，市救助管理站相关人士在接受记者采访时说，目前我国还没有针对城市流浪乞讨人员的具体管理措施，现行的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》虽然涉及到此类人员，但根据自愿求助的原则，救助管理站并没有权限对流浪乞讨人员进行管理，而只能在他们提出求助申请后，对他们进行合理救助。
  我市于2007年7月1日为城市流浪乞讨的精神病人和危重病人设立了定点医院，市第一、第四、第六人民医院分别为危重病人、传染病人和精神病人的定点收治医院，由市救助管理站对收治的此类人员进行甄别，属于救助对象的，在通过医治病情稳定后，对其进行救助，联系亲属接回或直接护送返乡。
  另外，市救助管理站将劝导救助融入日常工作，定期走上街头，劝导城市中的流浪乞讨人员接受救助。对愿意接受救助的接回站内，提供免费食宿，积极联系亲属，将他们安全送到家；对不愿接受救助的，根据具体情况发放食品和衣物，登记书面材料和采录影像资料，并将持续给予关注。 我市街头乞讨者 杨坤 摄