2008年度安庆市26项民生工程扫描

【核心提示】
  2008年度，安庆市各级、各部门紧紧围绕省定18项、市定8项民生工程制定具体方案、积极筹措资金、严抓工程进度，使全市26项民生工程年度目标圆满完成，我市城乡居民生活水平得到有效提升，经济社会呈现出快速、健康发展的良好态势。   一、省定18项民生工程 【生活保障类】
  185402人被纳入农村低保范围
  2008年，我市农村低保按省统一要求实行扩面提标，将家庭年收入低于860元的贫困户纳入农村低保范围，修改并印发了《安庆市农村居民最低生活保障实施办法》，全市185402人被纳入农村低保范围，较上年增加9578人。农村低保资金及其生活补助全部通过“一卡通”按季发放到低保对象手中，有力地保障了农村困难群众的基本生活。
集中供养五保老人8456人
  截至2008年年底，各地新建（改、扩建）敬老院171所，五保老人之家364所，集中供养五保老人8456人，全市集中供养率（含“五保老人之家”）为14.2%。市民政局印发了《安庆市农村敬老院规范化建设标准》，并以此为据落实敬老院“以奖代补”工程，有效解决了农村五保老人生活困难问题，使得他们老有所养，衣食无忧。
  700位城镇未参保集体企业退休人员享受基本生活保障待遇
  我市对全市未参保集体企业退休人员建立了常态保障机制，以及一整套比较完善的申报、审核、认定程序，做到达到条件一个，审核批准一个，落实待遇一个，全市未参保集体企业退休人员享受基本生活保障待遇有700人（其中市本级92人）。县（市）享受待遇的人员按照当地低保标准，保证所有人员落实了基本生活保障待遇。考虑到未参保集体企业退休人员待遇偏低的情况，我市参照外地做法将未参保集体企业人员纳入城镇职工养老保险范畴，市区已有174人办理了参保手续。
  11797人获农村部分计划生育家庭奖励扶助
  2008年，全市共确认农村部分计划生育家庭奖励扶助对象11797人，各县（市）、区于去年9月底均按政策要求按时完成了计生奖扶资金的发放工作。
  7766.26万元直补资金惠及136785名大中型水库移民
  全市共核定移民登记人口136785人（其中三峡移民1772人），并上报省移民局上网公示。截至2008年12月，省移民局下达我市移民直补资金计划共三批，下达资金计划7766.26万元，为2007年第四季度和2008年第一、二、三季度扶持资金，每人每月50元。市发改委及时将资金计划下发，各县（市）、区严格执行资金发放程序，直补资金全部通过“一卡通”按时发放。与此同时，我市还积极做好后期扶持项目工作，第一批后期扶持项目438个，第二批后期扶持项目291个，均已完成了核准项目实施方案的审批，各地正在积极组织实施。
  6000户城市低收入住房困难家庭享受住房保障
  2008年，我市对6000户城市低收入住房困难家庭应保尽保，主要采取租金补贴、租金核减及实物配租三种形式。2008年上半年，市区租赁补贴困难标准由原家庭人均可支配收入低于4120元提高到5350元；人均住房建筑面积低于13平方米提高到15平方米。去年11月份，经提标扩面，我市租赁补贴新增838户，截至目前，市区廉租住房保障户数达到2538户，八县（市）廉租住房租赁补贴保障户数5434户，租金核减586户。2008年市区的200套廉租住房于4月28日开工建设，于12月28日已正式交付使用。
【医疗卫生类】
  近250万人次受益新型农村合作医疗
  2008年，我市七县一市三区均已开展了新型农村合作医疗试点工作，并实现全覆盖，全市参合农民达458.03万人，参合率为93.28%。2008年度，我市累计筹集新农合资金40002.66万元，实际支出资金34173.68万元，受益人次2487634人，结余资金5825.98万元，结余率14.57%。
  65.3万人加入城镇居民基本医疗保障
  2008年我市城镇居民医疗保险被列入国家试点，中央财政给予每人每年40元的补贴，参保居民享受的财政补贴从2007年人均60元增加到人均100元。针对工作实际，我市调整完善了相关政策，大幅度提高了最高支付限额，报销补偿比例最高达到85%，处全省最高水平，同时增加了慢性病病种范围，扩大了参保居民受益面。截至2008年12月底，全市共有65.3万人（含在校大学生2.9万人）参加了城镇居民基本医疗保险，超额完成了年初的目标任务。
  23万余人获城乡医疗救助
  2008年，全市继续加强规范管理，扩大城乡医疗救助覆盖面，增强医疗救助的及时性，做好困难群体加入新农合、参加城镇居民医疗保障的救助工作，提高医疗救助水平。其中，城区在多年医疗救助工作实践基础上，建立城乡医疗救助卡制度，按每人每年200元至400元不等的标准，给五保户和“三无”低保对象发放城乡医疗救助卡。目前，城市医疗救助方面，实施大病住院及门诊救助3529人次，资助了13551人参加了城镇居民基本医疗保险；农村医疗救助方面，资助了216642人参加了新型农村合作医疗，资助参加新农合后二次大病住院及门诊救助10207人次。
  建立重大传染病病人医疗救治和艾滋病病人生活救助机制
  2008年11月底，我市按照中央财政补助项目计划为艾滋病病毒感染者和病人提供了免费抗病毒治疗和免费进行cd4检测；积极做好肺结核病病人免费查治工作，实际救治622人，完成计划数的100.81%。同时，中央财政补助项目已为3858人免费提供抗结核化疗，免费痰检19090人次，免费摄胸片9622人次；全力做好晚期血吸虫病病人医疗救治工作，2008年全市实际救治2286人，完成计划数的103.07%。
完善城乡卫生服务体系建设
  农村卫生服务体系建设方面，截至2008年年底，我市38所乡镇卫生院、207个村卫生室业务用房建设和设备添置的填平补齐任务基本完成。城市社区卫生服务体系建设方面，目前，2008年全市社区卫生服务机构已经建成102个，超额完成了目标任务，31个社区卫生服务机构规范化建设任务全部完成。人才培训工作已经顺利结束，完成全科医师岗位培训99人，社区护士岗位培训83人，均超过了省下达的任务。
  505例贫困白内障患者接受免费手术治疗
  2007年，我市就开展了白内障复明工程，即“健康快车”卫生扶贫项目工作，为我市千余名贫困白内障患者提供免费手术治疗。2008年，按照省、市相关文件精神，我市对此项工作进行了部署和安排，成立了市民生工程贫困白内障患者复明手术工作协调小组，各县（市）、区对所在地贫困白内障患者进行了摸底、登记、手术对象的初筛工作。贫困白内障患者复明手术于2008年5月12日启动，到8月17日圆满完成了505例手术，提前超额完成省下达任务。
【农村基础设施类】
  基本解决农村饮水不安全人数32万人
  根据农村饮水安全工程规划，我市2008年需解决农村饮水不安全人数32万人（含2007年已预先下达桐城的l.71万人）。市水利局印发了《关于抓紧完成2007年农村饮水安全工程建设项目及编报2008年实施方案的通知》，要求各地在抓好2007年度农村饮水安全的同时，抓紧2008年度实施方案的编制，由市发改委和市水利局组织相关专家进行审查批复。2008年5月中下旬，2008年度安庆市农村饮水安全项目实施方案通过专家审查。实施方案批复后，各项目于7月份全面开工建设。截至去年年底，全市2008年农村饮水任务基本完成。
  广播电视“村村通”工程完成3506个盲村建设任务
  2008年，我市成立了广播电视“村村通”工程建设领导小组，下半年，市文广局组成3个督查组先后两次对各县（市）、区广播电视“村村通”工程建设的组织领导、方案制定、技术培训、资金落实、建设进度等情况进行检查。按照省相关文件精神，我市2007年和2008年采用直播卫星接收方式的1606个盲村的建设任务推迟到2009年完成。截至2008年12月26日，已完成3506个盲村建设任务，圆满完成既定目标任务；15部转播中央电视台第一套、第七套节目的电视发射机和3部转播中央人民广播电台第一套节目的调频发射机已全部安装调试并投入运行，圆满完成了中央台部分节目无线覆盖任务。
  农村公路“村村通”工程建设达1200公里
  2008年，我市农村公路“村村通”工程建设任务1200公里，建设项目455个。截至年底，全市农村公路“村村通”工程已基本完成年度目标任务。 
【教育类】
  809718名学生受惠城乡义务教育经费保障政策
  此项民生工程惠及到2008年全市义务教育阶段的809718名学生，其中城市初中23679名、城市小学37485名；农村初中312199名、农村小学436355名。农村小学贫困寄宿生4138名，初中贫困寄宿生16788名（小学寄宿生总计39951名，初中寄宿生总计158439名）。
  43.44万平方米农村中小学危房改造完工
  根据《安徽省2005年底农村中小学d级危房改造规划》,我市需在两年之内完成42.49万平方米d级危房改造任务（其中，2007年已经完成28.11万平方米），规划改造562个项目，共安排资金26680.25万元，其中中央资金3788万元、省级资金4256万元、开行贷款资金17616.58万元、地方自筹及其他资金1019.67万元。2008年底，完工项目590个，完工率104.98%，改造d级危房面积43.44万平方米，完工率102.86%，新建校舍面积43.01万平方米，完工率102.24%，超额完成d级危房改造任务。
  5142.67万元助学金发放至高校和中职学校家庭经济困难学生手中
  2008年，我市资助1132名高职学生的271.l万元助学金和春季学期资助28435名中职学生的2291.77万元助学金已经全部发放到学生手中，秋季学期资助34393名中职学生的2579.8万元助学金已下拨到相关学校。 [1] [2] 下一页